BALM sprendime nurodyta, kad draudimas galios nuo 2026 m. spalio 1 d. iki 2027 m. rugsėjo 30 d. Šį laikotarpį institucija patvirtino atsakydama į redakcijos paklausimą.
Rugpjūčio 12 d. paskelbtame sprendime nurodoma, kad sankcija susijusi su sunkiais kabotažo taisyklių pažeidimais, padarytais 2023–2025 m.
Iki sprendimo dėl draudimo priėmimo vežėjo atžvilgiu buvo užbaigtos 23 procedūros dėl baudų skyrimo. Tarnybos duomenimis, bendra per jas paskirtų baudų suma viršijo 70 tūkst. Eur. Nepaisant ankstesnių sankcijų, vėliau buvo nustatyta ir daugiau kabotažo taisyklių pažeidimų.
Todėl tarnyba dvylikai mėnesių uždraudė šiai transporto įmonei vykdyti kabotažo operacijas visoje Vokietijoje.
Vežėjo pavadinimas kol kas neskelbiamas
BALM neatskleidė, kuriai Lenkijos transporto bendrovei skirtas vienerių metų kabotažo draudimas. Atsakydama į „trans.iNFO“ paklausimą, tarnybos atstovė nurodė, kad dėl teisinių priežasčių įmonės pavadinimas negali būti viešinamas.
Sprendimas dar nėra įsiteisėjęs. Bendrovė gali jį apskųsti teisės aktuose nustatyta tvarka.
Sprendimą lėmė pasikartojantys pažeidimai
Šioje byloje svarbu tai, kad BALM neapsiribojo baudomis už pavienius pažeidimus. Institucijos teigimu, lemiamą reikšmę turėjo pasikartojantys sunkūs kabotažo taisyklių pažeidimai.
Tai, kad naujų pažeidimų nustatyta ir po ankstesnių baudų skyrimo, rodo, jog ankstesnės sankcijos nebuvo pakankamos, kad bendrovė pradėtų laikytis nustatytų reikalavimų.
Tarnyba nurodo, kad teisinį sprendimo pagrindą sudaro Reglamento dėl tarpvalstybinio krovinių vežimo keliais ir kabotažo 3 skirsnis bei Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 13 straipsnio 2 dalis.
Šios nuostatos leidžia institucijai neapsiriboti sankcijomis už pavienius pažeidimus. Užsienio transporto įmonei, pakartotinai darančiai sunkius pažeidimus, gali būti laikinai uždrausta vykdyti kabotažo operacijas Vokietijoje.
Kabotažas leidžiamas, tačiau taikomos griežtos taisyklės
Kabotažas savaime nėra draudžiamas. Pagal ES taisykles Europos Sąjungoje įsisteigę vežėjai, užbaigę tarptautinį vežimą, gali vykdyti vidaus vežimus kitoje valstybėje narėje, jei laikosi nustatytų sąlygų.
Pažeidimas gali būti nustatytas viršijus leidžiamą kabotažo operacijų skaičių, nesilaikant nustatytos jų sekos arba negalint pateikti reikalaujamų dokumentų ir kitų įrodymų.
Mobilumo paketu taip pat nustatytas keturių dienų atvėsimo laikotarpis tai pačiai transporto priemonei. Šiuo laikotarpiu ji negali vykdyti kabotažo toje pačioje valstybėje narėje. Pasibaigus keturių dienų laikotarpiui, transporto priemonė gali vėl vykdyti kabotažo operacijas toje šalyje, jei tenkinamos kitos teisės aktuose nustatytos sąlygos.
Užsakovams, ekspeditoriams ir vežėjams svarbu atsižvelgti į tai, kad vien Bendrijos licencijos nepakanka. Konkreti transporto operacija taip pat turi atitikti kabotažo taisykles ir būti tinkamai dokumentuota, kad patikrinimo metu būtų galima pagrįsti jos teisėtumą.
Padariniai gali neapsiriboti baudomis
BALM šią priemonę sieja su sąžiningos konkurencijos užtikrinimu kelių krovinių transporto rinkoje ir nuosekliu kovos su neteisėtu kabotažu taisyklių taikymu.
Vežėjams ši byla rodo, kad pasikartojančių pažeidimų pasekmės gali neapsiriboti atskiromis piniginėmis baudomis. Jei įmonė ir toliau nesilaiko kabotažo taisyklių, nepaisydama anksčiau skirtų sankcijų, institucija gali laikinai uždrausti jai vykdyti kabotažo operacijas Vokietijoje.
Praktinė tokio sprendimo pasekmė – draudimo laikotarpiu bendrovė negalės Vokietijoje vykdyti vidaus vežimų pagal kabotažo taisykles.
