Europos Komisija siekia, kad kelių transportas visoje ES būtų nebelikęs popierinis. Teisiniai pagrindai jau parengti – tai Elektroninės transporto informacijos (eFTI) reglamentas (ES 2020/1056), leidžiantis institucijoms keistis transporto duomenimis skaitmeniniu būdu visoje Sąjungoje.
Nuo 2027‑ųjų liepos 9‑os dienos nacionalinės institucijos privalės priimti elektroninį krovinio dokumentavimą per sertifikuotas eFTI platformas – žingsnį, kuris panaikins popierinių dokumentų etapą tarptautiniame kelių transporte.
Ši sistema leidžia plačiau naudoti eCMR, t. y. elektroninį važtaraštį, kuris pakeis tradicinį popierinį CMR dokumentą, naudojamą pagal tarptautinę CMR konvenciją. Nors eCMR reglamentuotas 2011 m. protokolu, jo diegimą sunkina techninių taisyklių nebuvimas ir nenuosekli ES platformų struktūra.
Kodėl daug kalbama apie 2026‑uosius?
Nors Komisija oficialiai nurodo terminą 2027 m., transporto sektoriaus dalyviai 2026 m. vertina kaip lemiamą etapą plataus masto diegimui. 2024 m. ataskaitoje „Deep Dive into eCMR“ pažymima, kad pramonėje laukiamas 2026‑ųjų startas, o pilnas priėmimas – 2029 aisiais.
Pagrindinė kliūtis eCMR įgyvendinimui Europoje yra nuoseklių, suderintų standartų ir technologijų sertifikavimo nebuvimas,“ – teigia Małgorzata Wieleba‑Walicka, Lenkijos vežėjų asociacijos juridinė patarėja. „Įgyvendinimas nacionalinėje teisėje planuojamas 2026 m., o privalomas taikymas ‑ 2029 m.“
Interoperabilumas – trūkstama grandis
Nors teisiniai pagrindai nustatyti, pagrindinė techninė kliūtis yra sistemų tarpusavio suderinamumas. Raluca Marian iš IRU ES delegacijos 2023 m. pažymėjo, kad „viena iš pagrindinių problemų, ribojančių eCMR įsisenėjimą, yra sistemų neinteroperabilumas.“ Naujų eFTI taisyklių tikslas – įpareigoti technologijų tiekėjus suderinti savo sistemas ir duomenų formatus, kad visos valstybės institucijos galėtų naudoti vieną sertifikuotą sistemą.
Kai eFTI deleguojamieji ir įgyvendinimo aktai, įsigalios 2025 m. sausį, bus pilnai suaktyvinti, kiekviena sertifikuota platforma turės laikytis tokių pačių standartų. Nuo 2027‑ųjų liepos elektroninės krovinio informacijos priėmimas taps privalomu daugelyje tarptautinių transporto koridorių.
Europa juda nevienodais tempais
Pažanga skirtingose valstybėse labai nevienoda. Prancūzija, Ispanija ir Nyderlandai jau naudoja eCMR rinkose; tuo tarpu Airija, Austrija ir Kroatija dar neturi aktyvių projektų. Belgija dalyvauja pilotiniuose projektuose su Beniliukso šalimis, tačiau galutinio diegimo dar nėra.
Ši nevienoda padėtis kelia praktinių iššūkių tarptautiniams vežėjams – vienose šalyse patikros vyksta skaitmeniniu formatu, kitose vis dar reikalingi popieriniai dokumentai.
Ką pokyčiai reiškia vežėjams?
Perėjimas prie eCMR atneš tiek supaprastinimą, tiek naujas atsakomybes:
- dokumentų valdymas taps skaitmeninis ir realaus laiko prieinamas visiems suinteresuotiems subjektams;
- administracinė našta gali sumažėti – IRU vertinimu, Europoje galima sutaupyti 75–102 milijonų darbo valandų per metus;
- su skaitmeniniu pristatymo patvirtinimu sąskaitos gali būti išrašomos greičiau – laukimo laikas sumažės nuo mėnesių iki savaičių;
- patikros metu vairuotojai turės mobiliais įrenginiais pateikti eCMR duomenis, nors pereinamajame laikotarpyje kai kur dar reikės popierinių kopijų.
Pramonės dalyviai ragina vežėjus pradėti ruoštis jau dabar: mokyti vairuotojus, atnaujinti sistemas ir pasirinkti programinės įrangos tiekėjus, kurie gali būti sertifikuoti pagal eFTI.
Ne tik laikymasis: efektyvumas ir tvarumas
Skaitmeninė krovinio dokumentacija ne tik spartina procesus – ji taip pat padeda siekti ES klimato ir tvarumo tikslų. Komisija skaičiuoja, kad eCMR galėtų padėti sumažinti apie 160 milijonų popieriaus lapų per metus.
Verslo lygiu eCMR suteiks geresnį maršrutų planavimą ir realaus laiko matomumą, leidžiant vežėjams efektyviau naudoti transporto priemones ir mažinti tuščių važiavimų skaičių.
Sekantys žingsniai
- 2024–2025 m. – eFTI įgyvendinimo aktai paskelbti;
- 2026 m. – pramonė tikisi pilno nacionalinio diegimo;
- 2027 m. liepos 9 d. – nacionalinės institucijos privalės priimti elektroninius krovinio dokumentus;
- 2029 m. – prognozuojamas pilnas eCMR naudojimas Europoje.
Iki to laiko vežėjai dirbs hibridinėje aplinkoje: vieną koją – skaitmeninėje ateityje, kitą – dar popieriaus labirintuose.
