Dėl šios reformos Europos Sąjungos institucijos derėjosi nuo 2016 metų. Liepos 7 dieną Europos Parlamentas galutinai pritarė teisės aktui – už balsavo 511 europarlamentarų, prieš buvo 87, dar 61 susilaikė.
Kad naujosios taisyklės įsigaliotų, dar būtinas formalus Europos Sąjungos Tarybos pritarimas ir jų paskelbimas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Pagal šiuo metu numatomą grafiką jos būtų pradėtos taikyti po 24 mėnesių pereinamojo laikotarpio, tikėtina, nuo 2028 metų rugsėjo.
Daugiausia nerimo kelia nauji buveinės nustatymo kriterijai
Pakeitimais siekiama supaprastinti socialinės apsaugos teisių perkėlimą tarp valstybių narių, pagerinti institucijų bendradarbiavimą ir griežčiau kovoti su piktnaudžiavimu, įskaitant vadinamąsias „pašto dėžutės“ įmones.
Vis dėlto transporto sektoriaus dėmesys krypsta į naujus įmonės faktinės buveinės nustatymo kriterijus socialinio draudimo tikslais. Vienu svarbiausių rodiklių tampa vieta, kurioje generuojama įmonės apyvarta.
Deleguojant darbuotojus reikės išankstinio pranešimo
Dar viena reikšminga naujovė – pareiga darbdaviams iš anksto pranešti apie darbuotojo delegavimą į kitą Europos Sąjungos valstybę narę. Pranešimas turės būti pateiktas dar prieš darbuotojui pradedant dirbti užsienyje.
Numatyta išimtis trumpalaikėms komandiruotėms, kurios trunka ne ilgiau kaip tris dienas per 30 dienų laikotarpį. Tačiau ši išimtis nebus taikoma statybų sektoriui.
Europos Parlamento diskusijose europarlamentarė Jagna Marczułajtis pabrėžė, kad naujos taisyklės ypač svarbios transporto, statybų ir priežiūros paslaugų įmonėms. Jos teigimu, apyvartos kriterijaus įtraukimas gali pakeisti, kurios valstybės socialinio draudimo sistema bus laikoma taikytina konkrečiai įmonei, o išankstinio pranešimo reikalavimas didins administracinę naštą tiek verslui, tiek socialinės apsaugos institucijoms.
Europos Komisija rengia papildomą priemonių paketą
Už ekonomiką ir finansus atsakingas Europos Komisijos narys Valdis Dombrovskis pranešė, kad rugsėjį Komisija ketina pristatyti sąžiningo darbuotojų judumo paketą. Jame turėtų būti sprendžiami klausimai, dėl kurių šiuo metu patvirtintose taisyklėse galutinio sutarimo nepasiekta.
Anksčiau Europos Komisija nurodė, kad paketas bus orientuotas į kliūčių tarpvalstybiniam įdarbinimui mažinimą, profesinių kvalifikacijų pripažinimo gerinimą bei informacijos apie užimtumą ir socialinę apsaugą skaitmeninimą.
Galutinių atsakymų verslas dar laukia
Nors Europos Parlamentas reformai jau pritarė, transporto sektoriui svarbiausi sprendimai dar priešakyje. Įmonės laukia ne tik oficialaus Europos Sąjungos Tarybos sprendimo, bet ir įgyvendinamųjų teisės aktų, kurie parodys, kaip naujosios taisyklės bus taikomos praktikoje.
Vežėjų organizacijos tikisi, kad rengiant šiuos dokumentus bus atsižvelgta į tarptautinio kelių transporto veiklos specifiką. Jų vertinimu, svarbu užtikrinti, kad siekis kovoti su piktnaudžiavimu nesukurtų neproporcingos administracinės naštos sąžiningai veikiančioms įmonėms ir nesumažintų Europos transporto sektoriaus konkurencingumo.
