- Spalio 13 d. Italijos Ministrų Taryba preliminariai pritarė 294 straipsnių Kelių eismo kodekso reformos projektui.
- Profesionaliems sunkiasvorių transporto priemonių vairuotojams siūloma didinti amžiaus ribą nuo 68 iki 70 metų, numatant privalomą sveikatos patikrą kas dvejus metus.
- Tam tikromis sąlygomis vairuotojams būtų leidžiama pradėti dirbti dar nebaigus pradinės profesinės kvalifikacijos mokymų.
Sunkvežimių vairuotojai galėtų dirbti iki 70 metų
Vienas svarbiausių reformos siūlymų susijęs su profesionalių vairuotojų amžiaus apribojimais. Projekte numatyta nuo 68 iki 70 metų padidinti amžiaus ribą, taikomą C1, C1E, C ir CE kategorijų transporto priemonių vairuotojams. Pakeitimai taip pat apimtų keleivius vežančių transporto priemonių vairuotojus.
Norint tęsti profesinę veiklą iki 70 metų, reikėtų kas dvejus metus atlikti privalomą sveikatos patikrą ir atitikti nustatytus medicininius reikalavimus.
Siūlomas pakeitimas nebūtų susijęs su pensinio amžiaus didinimu. Juo būtų sudaryta galimybė vyresniems, sveikatos reikalavimus atitinkantiems vairuotojams ilgiau dirbti pagal profesiją.
Šią iniciatyvą palaiko Italijos infrastruktūros ir transporto ministras Matteo Salvini. Tikimasi, kad ilgesnis profesionalių vairuotojų darbingumo laikotarpis padėtų mažinti darbuotojų trūkumą kelių transporto sektoriuje.
Vis dėlto vien amžiaus ribos padidinimas vairuotojų stygiaus problemos neišspręstų. Transporto įmonėms taip pat svarbu pritraukti jaunų darbuotojų ir sudaryti palankesnes sąlygas įgyti profesinę kvalifikaciją.
Profesinė kvalifikacija: vairuotojai galėtų pradėti dirbti anksčiau
Reformos projekte siūloma lankstesnė profesionalių vairuotojų rengimo tvarka. Ji būtų aktuali asmenims, kurie jau turi atitinkamos kategorijos vairuotojo pažymėjimą, tačiau dar nėra baigę pradinės profesinės kvalifikacijos mokymų.
Pagal siūlomą tvarką vairuotojai, kurie ne trumpiau kaip metus dalyvauja pradinės kvalifikacijos įgijimo procese, tam tikromis sąlygomis galėtų vairuoti transporto priemones, kurioms paprastai būtinas vairuotojo profesinės kvalifikacijos pažymėjimas (CQC, it. Carta di qualificazione del conducente).
Tai nereiškia, kad būtų atsisakyta reikalavimo turėti CQC pažymėjimą. Projekte numatyta galimybė lanksčiau organizuoti pereinamąjį mokymo laikotarpį ir sudaryti sąlygas būsimiems profesionaliems vairuotojams anksčiau įgyti praktinės darbo patirties.
Transporto įmonėms toks pakeitimas galėtų palengvinti darbuotojų paiešką ir jų rengimą. Nauji vairuotojai galėtų greičiau įsilieti į darbo rinką, o vežėjai – lanksčiau planuoti personalo poreikį.
Tačiau konkrečios ankstesnio įsidarbinimo sąlygos ir galimi apribojimai dar turės būti patikslinti. Taip pat svarbu įvertinti siūlomos tvarkos atitiktį Europos Sąjungos teisės aktams, reglamentuojantiems profesionalių vairuotojų pradinę kvalifikaciją ir periodinį mokymą.
Baudos už greičio viršijimą: siūloma nauja apskaičiavimo tvarka
Italijos vyriausybė taip pat siūlo peržiūrėti administracinių baudų sistemą. Projekte numatyta atsisakyti automatinio baudų dydžių indeksavimo pagal infliaciją kas dvejus metus ir sumažinti kai kurias minimalias baudas.
Pavyzdžiui, šiuo metu numatytos 26 Eur baudos būtų mažinamos iki 25 Eur, o 42 Eur – iki 40 Eur. Baudos, kurių dydis siekia 83 arba 87 Eur, abiem atvejais sumažėtų iki 80 Eur.
Didesni pokyčiai numatyti už leistino greičio viršijimą. Vietoj dabartinės baudų kategorijų sistemos siūloma taikyti apskaičiavimo mechanizmą, pagal kurį baudos dydis būtų tiesiogiai siejamas su tuo, kiek kilometrų per valandą viršytas leistinas greitis.
Tokiu būdu būtų siekiama tiksliau įvertinti pažeidimo sunkumą ir labiau diferencijuoti sankcijas už nedidelį bei didelį greičio viršijimą.
Transporto įmonėms, kurių sunkvežimiai kasmet nuvažiuoja dešimtis tūkstančių kilometrų, naujoji sistema galėtų turėti įtakos administracinių pažeidimų valdymui ir veiklos sąnaudoms.
Kitos sankcijos, įskaitant galimus teisės vairuoti apribojimus, ir toliau būtų taikomos atskirai nuo piniginių baudų. Galutinis finansinis poveikis priklausys nuo patvirtintos baudų apskaičiavimo metodikos.
Apie pažeidimus būtų pranešama per 45 dienas
Reformos projekte taip pat numatyta trumpinti pranešimų apie nuotolinėmis kontrolės priemonėmis užfiksuotus kelių eismo taisyklių pažeidimus terminą. Pagal naujausią pasiūlymą pranešimas turėtų būti išsiųstas per 45 dienas, o ne per dabar numatytas 90 dienų.
Ankstesnėje, rugpjūtį svarstytoje projekto redakcijoje buvo siūloma šį terminą sutrumpinti iki 30 dienų. Vis dėlto vyriausybė pasirinko 45 dienų variantą.
Pažeidimams, nustatytiems kitais būdais, ir toliau būtų taikomi įprasti pranešimo terminai.
Trumpesnis laikotarpis būtų aktualus transporto įmonėms, kurios valdo didelius transporto priemonių parkus. Gavusios informaciją apie pažeidimą anksčiau, jos galėtų greičiau nustatyti, kuris vairuotojas tuo metu naudojosi transporto priemone, patikrinti kelionės dokumentus ir įvertinti pažeidimo aplinkybes.
Griežtesnė krovos zonų kontrolė
Dar vienas siūlomas pakeitimas susijęs su transporto priemonių stovėjimu prekių pakrovimo ir iškrovimo vietose. Projekte numatyta išplėsti elektroninių kontrolės priemonių naudojimą, kad jomis būtų galima fiksuoti ir neteisėtą transporto priemonių stovėjimą krovos zonose.
Šiuo pakeitimu siekiama užtikrinti, kad prekėms pristatyti skirtomis vietomis galėtų naudotis transporto priemonės, kurios iš tiesų vykdo pakrovimo ar iškrovimo operacijas.
Neteisėtai užimtos krovos vietos kelia sunkumų miestuose prekes pristatančioms įmonėms. Kai sustoti tam skirtoje vietoje neįmanoma, vairuotojai turi ieškoti alternatyvų, todėl gali ilgėti pristatymo laikas ir didėti veiklos sąnaudos.
Tačiau griežtesnė kontrolė savaime neišspręstų krovos vietų trūkumo. Praktinis pakeitimų poveikis priklausytų ir nuo savivaldybių sprendimų bei tinkamai įrengtų pakrovimo ir iškrovimo zonų skaičiaus.
Draudimas ir dokumentų patikra: daugiau skaitmeninių sprendimų
Kelių eismo kodekso reformoje taip pat numatyti pakeitimai, susiję su transporto priemonių draudimu, dokumentų tikrinimu ir užsienyje registruotų automobilių naudojimu Italijoje.
Draudimas dalyvauti eisme neapdraustomis transporto priemonėmis liktų galioti. Be to, siūloma nustatyti papildomus reikalavimus užsienyje registruotoms transporto priemonėms, kurios nuolat naudojamos Italijos teritorijoje.
Projekte taip pat numatytos priemonės, skirtos užsienio vairuotojų nesumokėtoms baudoms išieškoti per penkerių metų laikotarpį.
Kita reformos kryptis – transporto priemonių ir vairuotojų dokumentų skaitmeninimas.
Siūloma sudaryti daugiau galimybių vairuotojo pažymėjimo ir transporto priemonės registracijos duomenis tikrinti oficialiose elektroninėse duomenų bazėse. Dėl to sumažėtų poreikis nuolat vežiotis popierinius dokumentus. Tačiau konkrečios išimtys ir jų taikymo sąlygos turėtų būti nustatytos galutinėje teisės akto redakcijoje.
Naujausiame projekte atsisakyta anksčiau svarstyto reikalavimo visiems vairuotojo pažymėjimų turėtojams ir transporto priemonių savininkams turėti sertifikuotą elektroninio pašto adresą.
Transporto priemonių atšaukimas: defektams pašalinti – 24 mėnesiai
Reforma apimtų ir transporto priemonių gamintojų skelbiamas saugos atšaukimo kampanijas. Pagal siūlomą tvarką transporto priemonių savininkai turėtų per 24 mėnesius pašalinti gamintojo nustatytus defektus, dėl kurių paskelbta saugos atšaukimo kampanija.
Jeigu per šį laikotarpį būtini remonto darbai nebūtų atlikti, transporto priemonei nebūtų galima atlikti techninės apžiūros arba jos perleisti kitam savininkui.
Toks reikalavimas galėtų būti aktualus ir transporto įmonėms, valdančioms didelius automobilių parkus. Vežėjams tektų atidžiau stebėti gamintojų pranešimus apie atšaukiamas transporto priemones ir laiku organizuoti būtinus remonto darbus.
Kaip būtų paskirstomos iš baudų surinktos lėšos?
Reformos projekte taip pat siūloma keisti pajamų, gautų iš kelių eismo taisyklių pažeidėjams skirtų baudų, paskirstymo tvarką. Ankstesniame variante buvo numatyta 70 proc. surinktų lėšų skirti kelio valdytojui. Naujausioje redakcijoje siūloma atsižvelgti į tai, kuri institucija nustatė pažeidimą.
Jeigu pažeidimą užfiksuotų valstybinė institucija, 70 proc. pajamų būtų skiriama už kelių infrastruktūrą atsakingam subjektui. Jeigu pažeidimą nustatytų vietos policija, 70 proc. lėšų atitektų institucijai, kuriai priklauso pažeidimą užfiksavę pareigūnai, o likę 30 proc. – kelio savininkui.
Transporto sektoriui ši nuostata aktuali dėl galimo surinktų lėšų panaudojimo kelių infrastruktūrai ir eismo saugumui gerinti. Vis dėlto konkrečios investicijos priklausytų nuo galutinio finansavimo mechanizmo ir atsakingų institucijų sprendimų.
Kada Italijoje galėtų įsigalioti naujosios taisyklės?
2026 m. spalio 13 d. Italijos Ministrų Tarybos preliminarus pritarimas dar nereiškia, kad Kelių eismo kodekso reforma galutinai priimta.
294 straipsnius apimantį įstatymo galią turinčio dekreto projektą dar turi įvertinti atsakingos institucijos. Taip pat numatytos privalomos konsultacijos ir dokumento svarstymas parlamento komitetuose.
Užbaigus šiuos etapus, projektas turėtų grįžti į Ministrų Tarybą galutiniam tvirtinimui.
Preliminariai numatoma, kad naujosios taisyklės galėtų būti pradėtos taikyti 2028 m. sausio 1 d. Tačiau ši data dar nėra galutinė ir priklausys nuo tolesnės teisėkūros procedūros.
Kol kas Italijoje dirbantiems vairuotojams ir transporto įmonėms galiojančios taisyklės nesikeičia.
Vežėjams svarbu stebėti tolesnį reformos svarstymą, nes galutinėje dokumento redakcijoje gali būti patikslintos tiek vairuotojų amžiaus ir profesinės kvalifikacijos nuostatos, tiek baudų apskaičiavimo, dokumentų kontrolės bei kitų reikalavimų taikymo sąlygos.
