Tuo pat metu teisėtai vykdomas kabotažas gali tapti efektyvia priemone mažinti tuščių reisų skaičių ir didinti autoparko pelningumą.
Primename, kad kabotažas – tai vidaus krovinių vežimas kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, kurį vykdo vežėjas, neturintis toje šalyje registruotos buveinės.
Pagal galiojančias ES taisykles:
- kabotažas leidžiamas tik po visiško tarptautinio krovinio iškrovimo;
- maksimalus kabotažo operacijų skaičius – trys per septynias dienas nuo tarptautinio vežimo užbaigimo;
- reikalavimai taikomi transporto priemonei, o ne vairuotojui;
- visos operacijos turi būti tinkamai dokumentuotos (CMR važtaraščiai ir kiti lydintys dokumentai);
- draudžiama į kitą valstybę vykti tuščia transporto priemone vien tam, kad būtų vykdomas kabotažas.
„Cooling-off“ laikotarpis: dažniausia klaidų priežastis
Mobilumo paketas įvedė papildomą reikalavimą – vadinamąjį „cooling-off“ laikotarpį. Jis reiškia, kad atlikus kabotažo operacijas vienoje šalyje, ta pati transporto priemonė keturias kalendorines dienas negali toje pačioje šalyje vykdyti naujų kabotažo operacijų.
Svarbu atkreipti dėmesį:
- skaičiuojamos keturios pilnos kalendorinės dienos;
- laikotarpis gali pailgėti dėl savaitgalių ar švenčių dienų;
- netikslus laikotarpio apskaičiavimas gali lemti pažeidimą.
„Iš pirmo žvilgsnio nedidelė planavimo klaida gali turėti rimtų pasekmių įmonei“, – sako Mateusz Włoch, „Inelo“ grupės „Eurowag“ plėtros ir mokymų ekspertas.
Dažniausi kabotažo pažeidimai
Kontrolės institucijos dažniausiai nustato šiuos pažeidimus:
- nepateikiamas CMR dokumentas, įrodantis teisėtą tarptautinio vežimo užbaigimą;
- nepilnas dokumentų rinkinys patikrinimo metu;
- formalios klaidos CMR dokumentuose (neteisingos datos, pakrovimo ar iškrovimo vietos, trūkstami parašai);
- viršijamas leidžiamas trijų operacijų limitas per septynias dienas;
- kabotažas pradedamas dar neužbaigus tarptautinio vežimo.
Net ir formalaus pobūdžio pažeidimai gali būti vertinami kaip rimti teisės aktų nesilaikymai.
Sankcijos – ne tik finansinės
Kabotažo taisyklių pažeidimai gali užtraukti baudas, kurios kai kuriose valstybėse siekia keliasdešimt tūkstančių eurų.
Be finansinių sankcijų, kontrolės institucijos gali:
- sulaikyti transporto priemonę iki baudos sumokėjimo;
- taikyti laikiną kabotažo draudimą konkrečiai įmonei;
- kraštutiniais atvejais – inicijuoti Bendrijos licencijos panaikinimą.
Praktikoje skirtingos valstybės narės gali taikyti nevienodą taisyklių interpretaciją, ypač tais atvejais, kai yra keli iškrovimo punktai.
| Šalis | Baudos dydis | Papildomos sankcijos |
| Belgija | 1,98 tūkst. eurų už kiekvieną nelegalų vežimą; 990 eurų už nepilnus dokumentus | – |
| Čekija | iki 350 tūkst. Čekijos kronų (apie 15 tūkst. eurų) | Sankcijos už dokumentacijos trūkumą ar Mobilumo paketo taisyklių pažeidimus |
| Danija | 35 tūkst. Danijos kronų (apie 4,7 tūkst. eurų) | – |
| Prancūzija | 15 tūkst. eurų ir iki 1 metų laisvės atėmimo | Transporto priemonės areštas iki 7 dienų, teisės vairuoti atėmimas iki 1 metų, licencijos panaikinimas, geros reputacijos praradimas |
| Ispanija | 4 001 eurų vežėjui; 2 001 eurų užsakovui (operatoriui, siuntėjui ir kt.) | – |
| Nyderlandai | 4,4 tūkst. eurų | Byla perduodama prokuratūrai; bauda gali būti didesnė |
| Vokietija | iki 5 tūkst. eurų vežėjui (1 tūkst. eurų už pirmą pažeidimą); iki 20 tūkst. eurų užsakovui | – |
| Norvegija | nuo 25 tūkst. iki 50 tūkst. Norvegijos kronų (apie 2,1–4,2 tūkst. eurų) | – |
| Švedija | 60 tūkst. Švedijos kronų (apie 5,4 tūkst. eurų) | – |
| Italija | nuo 5 tūkst. iki 15 tūkst. eurų | Transporto priemonės sulaikymas iki 3 mėnesių; pakartotinio pažeidimo atveju – konfiskavimas iki 6 mėnesių |
| Lenkija | 12 tūkst. zlotų (apie 2,8 tūkst. eurų) už vežimą be leidimo arba pažeidžiant sąlygas | – |
| Lietuva | 1,5 tūkst. iki 2 tūkst. eurų | – |
| Latvija | 70 eurų sunkvežimio vairuotojui, nuo 280 iki 700 eurų vežėjui | – |
Išimtis Beniliukso šalims
Belgijoje, Nyderlanduose ir Liuksemburge galioja specialus regioninis susitarimas. Pagal jį šių šalių vežėjai gali vykdyti neribotą skaičių vietinių vežimų kitose Beniliukso valstybėse, netaikant bendrojo trijų operacijų limito ir „cooling-off“ laikotarpio.
Tačiau tai neatleidžia nuo pareigos registruoti operacijas ES Vidaus rinkos informacinėje sistemoje (IMI).
Kaip sumažinti riziką?
Kelių šalių maršrutų planavimas, terminų kontrolė ir dokumentų apskaita reikalauja itin tikslaus valdymo. Didesnėse įmonėse vis dažniau naudojamos integruotos transporto valdymo (TMS) ir telematikos sistemos.
Automatiniai duomenų atnaujinimai apie transporto priemonės buvimo vietą, pakrovimą ir iškrovimą leidžia realiu laiku stebėti atitiktį kabotažo taisyklėms ir sumažinti žmogiškųjų klaidų tikimybę.
