Nauja kelių mokesčių sistema kelia chaosą: šimtai sąskaitų ir eilės pasienyje

Problemos prasidėjo jau pirmąją dieną

Apie naujosios sistemos veikimo trūkumus pranešė Rumunijos nacionalinė kelių transporto vežėjų sąjunga (UNTRR). Organizacijos generalinio sekretoriaus Radu Dinescu teigimu, sistemą vis dar sunku vadinti tinkamai veikiančia, nes nemaža dalis naudotojų negali ja patikimai naudotis.

„TollRo“ pradėjo veikti spalio 1 d. Naujoji sistema apima transporto priemones, kurių didžiausioji leidžiamoji masė viršija 3,5 tonos. Kelių mokesčio dydis priklauso nuo nuvažiuoto atstumo ir kelio kategorijos.

Tačiau jau pirmąją veikimo dieną UNTRR užfiksavo 21 skirtingą problemą. Vežėjai susidūrė su paskyrų aktyvavimo sunkumais, atmetamais mokėjimais ir ryšio su programėle nutrūkimu kelionės metu.

Nors nuo sistemos paleidimo praėjo kelios savaitės, dalis šių problemų išlieka neišspręstos. Vežėjų teigimu, techniniai nesklandumai apsunkina kasdienį transporto įmonių darbą, didina administracinę naštą ir kelia pavojų pristatymo terminams.

Vietoje vienos sąskaitos – net 700 dokumentų

Vienas didžiausių vežėjų nusiskundimų susijęs su pasikeitusia kelių mokesčių apskaitos tvarka.

Iki „TollRo“ įdiegimo kelių mokesčius buvo galima įtraukti į vieną sąskaitą, išrašomą kas 15 dienų. Tuomet vežėjas turėdavo dar 15 dienų sumokėti nurodytą sumą.

Pradėjus veikti naujajai sistemai, atsiskaitymo tvarka pasikeitė. Vietoje periodinių bendrų sąskaitų įmonės gauna daugybę atskirų dokumentų.

R. Dinescu pateikė konkretų pavyzdį: 150 sunkvežimių parką valdanti transporto įmonė gavo apie 700 atskirų sąskaitų.

Papildomų sunkumų kelia ir tai, kad Rumunijos nacionalinės kelių infrastruktūros administravimo bendrovės (CNAIR) išrašomose sąskaitose automatiškai nepateikiama išsami informacija apie atskirus maršruto bilietus.

Norėdamas peržiūrėti susijusius duomenis, vežėjas turi atskirai atidaryti kiekvieną bilietą ir jo priedą.

Tokia tvarka gerokai padidina administracinio darbo apimtį, ypač didelėms transporto įmonėms. Be to, apsunkinamas mokesčių tikrinimas ir galimų netikslumų nustatymas.

Papildomų sunkumų gali kilti ir ginčijant neteisingai apskaičiuotus mokesčius, nes kiekvieną dokumentą tenka tikrinti atskirai.

Programėlė siūlo 100 km apylankas ir nukreipia į draudžiamus kelius

Kita rimta problema – programėlės sudaromi sunkvežimių maršrutai. UNTRR duomenimis, sistema kai kuriais atvejais nukreipia transporto priemones per gyvenvietes, kuriose galioja sunkiasvorių transporto priemonių eismo apribojimai.

Kitais atvejais programėlė siūlo apylankas, dėl kurių kelionė pailgėja maždaug 100 km.

Vežėjams tai reiškia papildomas degalų sąnaudas, ilgesnį darbo laiką ir didesnes transporto išlaidas. UNTRR atkreipia dėmesį, kad užsakovai neprivalo kompensuoti tokių papildomų išlaidų, nors jos atsiranda dėl sistemos siūlomo maršruto.

Problemos susijusios ir su pačiu skaitmeniniu kelių žemėlapiu. Jame trūksta kai kurių realiai egzistuojančių ir transportui naudojamų kelio ruožų.

R. Dinescu kaip pavyzdį nurodė dviejų kilometrų atkarpą tarp „Dacia Piese Auto“ ir „Dacia Fabrică“.

Kolibašyje veikiantis vežėjas taip pat patvirtino, kad programėlė neleidžia įsigyti maršruto bilieto tam tikriems keliams, kuriais sunkvežimiai gali teisėtai važiuoti.

Vietoje jų sistema transporto priemones nukreipia per Făget, Valea Mare ir Ștefănești gyvenvietes, kuriose galioja sunkiasvorio transporto eismo apribojimai.

Taip vairuotojai patenka į situaciją, kai laikantis programėlės nurodymų kyla rizika pažeisti kelių eismo apribojimus.

Vežėjų organizacijos vertinimu, tai ypač problemiška, nes klaidos kyla ne dėl vairuotojų veiksmų, o dėl pačios mokesčių sistemos duomenų netikslumų.

Užsienio vairuotojai pasienyje laukia iki 90 minučių

Naujosios sistemos sutrikimus jaučia ne tik Rumunijos transporto įmonės. Su sunkumais susiduria ir užsienio vežėjai, vykdantys tarptautinius reisus per šią šalį.

UNTRR duomenimis, užsienio sunkvežimių vairuotojai CNAIR punktuose prie valstybės sienos maršruto bilietų įsigijimo laukia nuo 60 iki 90 minučių. Apie pirmuosius rimtus nesklandumus pasienyje organizacija pranešė dar spalio 1 d.

Tą dieną Skulenio pasienio kontrolės punkte maršruto bilietai apskritai nebuvo išduodami. Moldovos ir Ukrainos vairuotojai taip pat negavo elektroninių laiškų, reikalingų paskyroms aktyvuoti.

Dar vienas sistemos sutrikimas užfiksuotas spalio 9 d. rytą. Tuo metu vairuotojai turėjo išvažiuoti iš stovėjimo aikštelių iki 8 val., kai pradėjo galioti sunkiasvorių transporto priemonių eismo apribojimai.

Tačiau dėl platformos gedimo kilo sunkumų įsigyjant reikiamus bilietus.

Vėliau CNAIR pranešė pašalinusi gedimą ir patikino, kad naudotojai, kurie dėl platformos sutrikimo negalėjo įsigyti maršruto bilietų, nebus baudžiami.

Vis dėlto vežėjų organizacijos siekia platesnių garantijų, nes techninės problemos kartojasi, o jų pasekmės tenka transporto įmonėms.

Vežėjai reikalauja grąžinti senąją bilietų pardavimo tvarką

Siekdama sumažinti trikdžius, UNTRR pasiūlė vėl leisti sunkvežimių maršruto bilietus įsigyti 15 pardavimo tinklų, kuriuose iki rugsėjo 30 d. buvo prekiaujama kelių vinjetėmis.

Tarp jų – dideli degalinių tinklai, turintys tūkstančius prekybos vietų, ir internetinės pardavimo platformos.

Vežėjų atstovų nuomone, platesnis bilietų platinimo tinklas padėtų sumažinti eiles pasienyje ir suteiktų vairuotojams daugiau galimybių įvykdyti kelių mokesčių mokėjimo reikalavimus.

Spalio 7 d. UNTRR kartu su konfederacija „Concordia“ taip pat pareikalavo laikinai sustabdyti su „TollRo“ susijusių baudų taikymą. Organizacijos siūlo sankcijų netaikyti tol, kol sistema pradės veikti stabiliai, tačiau ne ilgiau kaip iki 2027 m. balandžio 1 d.

Vežėjai jau anksčiau ragino nebausti įmonių, kurios negali įvykdyti nustatytų reikalavimų dėl techninių platformos gedimų.

Spalio pradžioje CNAIR paskelbė, kad nuo tokių sutrikimų nukentėjusiems naudotojams baudos nebus skiriamos. Tačiau ne visi vežėjų priekaištai susiję vien su techninėmis problemomis. Dalis jų liečia pačią kelių mokesčių apskaičiavimo tvarką.

Pavyzdžiui, vilkikas, važiuojantis be puspriekabės, apmokestinamas taip pat kaip visas transporto priemonių junginys. Tai kelia papildomų klausimų dėl naujosios sistemos taikomų tarifų ir jų atitikties skirtingoms transporto operacijoms.

Sutrikimai gali paveikti ir prekių pristatymą

UNTRR perspėja, kad užsitęsusios problemos gali turėti pasekmių ne tik transporto įmonių finansams, bet ir visai tiekimo grandinei. Didieji užsakovai, įskaitant tarptautines bendroves, dažnai reikalauja pristatyti krovinius griežtai nustatytais laiko intervalais.

Todėl dėl kelių mokesčių sistemos gedimų, eilių pasienyje ar problemų įsigyjant bilietus atsiradę vėlavimai gali lemti papildomas vežėjų išlaidas ir sutartines pasekmes dėl neįvykdytų pristatymo terminų.

Organizacija taip pat atkreipia dėmesį, kad ilgalaikiai transporto sutrikimai gali paveikti prekių tiekimą galutiniams gavėjams, įskaitant parduotuves.

Ypač jautrūs vėlavimams yra vežimai, kuriuose viena transporto operacija tiesiogiai priklauso nuo ankstesnės užbaigimo.

Pavyzdžiui, cisternomis vykdomuose pervežimuose pavėlavus iškrauti krovinį gali tekti atidėti ir privalomą rezervuaro plovimą. Dėl to vėliau prasidėtų kitas suplanuotas reisas.

Taigi net palyginti trumpas sustojimas, atsiradęs dėl kelių mokesčių sistemos sutrikimo, gali išderinti kelių iš eilės suplanuotų transporto operacijų grafiką.

Nors Rumunijos institucijos pranešė apie dalies techninių gedimų pašalinimą ir pažadėjo nebausti dėl jų nukentėjusių naudotojų, vežėjų organizacijos reikalauja sisteminių pakeitimų.

Pagrindinis transporto sektoriaus reikalavimas – užtikrinti, kad kelių mokesčių surinkimo sistema netrukdytų teisėtai vykdyti vežimų ir nesukurtų papildomos finansinės naštos dėl pačios sistemos trūkumų.

Kol problemos neišspręstos, Rumunijoje dirbantys vietos ir užsienio vežėjai turi įvertinti ne tik įprastas transporto išlaidas, bet ir galimą papildomą laiką maršruto bilietams įsigyti, netikslius sistemos siūlomus maršrutus bei išaugusią administracinę naštą.