Aukščiausioji audito institucija (NIK) stebėjo, kaip Lenkijoje mokomi vairuotojai ir kartu analizavo su kelių eismo sauga susijusius duomenis. Išvados yra siaubingos.
„Lenkijoje iš esmės nėra nuoseklios būsimų vairuotojų mokymo ir egzaminavimo sistemos“, – pastebi NIK.
Nuodėmių priskaičiuota daugybė. Viena iš labiausiai sukrėtusių žinių – taip vadinamas turizmas egzaminų tikslais. Asmenys, ketinantys laikyti vairuotojo egzaminus, pasirenka mokyklas mažesniuose miesteliuose tikėdamiesi, kad tokiu būdu bus paprasčiau išlaikyti egzaminą. Panašiu principu jie vadovaujasi taip pat pasirinkdami egzaminavimo centrus. Koks rezultatas? Pasitaikė atvejų, kai „vidutinis nuotolis tarp mokinių gyvenamosios vietos apskrities ir vairavimo mokyklos buveinės siekė daugiau nei 260 km“.
Kita strategija – „laikyti egzaminus tol, kol pavyks“. NIK nurodo, kad būsimi vairuotojai mokomi taip, kad galiausiai išlaikytų egzaminą, o ne saugiai judėtų keliais. Kartais tas egzaminų laikymas tol, kol pavyks, trunka neįprastai ilgai – kai kurie kandidatai praktinį vairavimo egzaminą laikė net po 100 kartų, o teorinį egzaminą – daugiau nei 160 kartų (!!!).
Kiti pavyzdžiai: egzaminuotojai iš esmės neprivalo turėti didesnės patirties nei mokiniai, nes, pasirodo, pakanka, kad jie turi vairavimo teises dvejus metus. Be to, egzaminų lapuose neretai pasitaiko klaidų.
„Patikrinus 300 burtų keliu išrinktų egzamino klausimų paaiškėjo, kad kas dvyliktas klausimas ir atsakymų pasiūlymas buvo suformuluoti dviprasmiškai, o kas dvyliktame iš jų buvo klaidų“ – nurodo NIK.
Jauni, trūksta įgūdžių ir žinių
Transporto sektoriaus atžvilgiu įdomiausias pasirodė mikroautobusų vairuotojų atvejis. Jiems NIK minėtoje ataskaitoje skyrė daugiausia dėmesio.
Šiuo metu sunkvežimį, kurio leistinas svoris mažesnis nei 3,5 t, gali vairuoti asmuo, turintis B kategorijos vairuotojo pažymėjimą. Tačiau šiai kategorijai skirtų mokymų ir egzaminų metu neskiriama dėmesio sunkesnių nei lengvasis automobilis transporto priemonių vairavimo specifikai.
Be to, šiuo metu Lenkijoje nėra teisės aktų, reglamentuojančių mikroautobusų vairavimo laiką. Vairuotojams negalioja taip pat profesionaliems vairuotojams privalomi mokymai. Maža to, furgonams galioja tos pačios teisės dėl maksimalaus greičio, nepaisant žymiai didesnio svorio ir dydžio. Pavyzdžiui, greitkeliuose jie gali važiuoti 140 km/h maksimaliu leistinu greičiu, o transporto priemonė, kurios svoris didesnis nei 3,5 t – tik 80 km/h.
NIK patikina, kad greičio ribojimų trūkumas ir nepakankami vairuotojų mokymai, tai pagrindinės avarijų, kuriose dalyvauja lengvieji furgonai, priežastys. Tokių avarijų buvo nemažai.
„2018–2021 m. transporto priemonių, kurių maksimalus leistinas svoris yra 3,5 tonos, vairuotojai sukėlė 8277 avarijų, o kas ketvirta iš jų (2152) įvyko dėl 18–24 metų vairuotojų kaltės“, – skelbia NIK.
Audito institucija kaltina Infrastruktūros ministeriją ir pastebi, kad ji „neatliko analizės ir nesiėmė veiksmų, kad būtų sumažinta rizika, susijusi su asmenų, kurie turi B kategorijos vairuotojo pažymėjimą ir mažai patirties, vairavimu iki 3,5 t svorio sunkvežimių“.
NIK kreipėsi tuo pačiu į ministeriją su prašymų praplėsti mokymų ir egzaminų programas, kad būsimi vairuotojai būtų pasirengę saugiai vairuoti sunkvežimius, o šiam tikslui gaus įgaliojimus kartus su išduotais jiems B kategorijos dokumentais.
Transporto sektorius nenustebo
NIK ataskaitos išvados nenustebino transporto sektoriaus atstovų. Ataskaitos rezultatus pakomentavo Maciejus Wronskis, Lenkijos transporto ir logistikos asociacijos (TLP) primininkas, kuris parašė, kad liūdnos išvados, kurias galima apibendrinti žodžiais: yra blogiau nei blogai, visiškai jo nestebina.
„Lygiai tokius pačius rezultatus gavome atlikę tyrimą, kuriame analizavome C, C+E, D ir D+E vairuotojo pažymėjimus bei pradinę kvalifikaciją įgijusių vairuotojų pasirengimo lygį. Primename, kad vežėjų, kurie dalyvavo tyrime, vertinimu, jaunų žmonių, turinčių „popiergalius“, gautus profesinio mokymo metu ir leidžiančius dirbti šį darbą, žinios ir įgūdžiai JOKIE arba NEPAKANKAMI“, – patikino jis.
Jis priminė taip pat praeitą mėnesį TLP pristatytą tyrimą, iš kurio aiškėja, kad beveik pusę naujų vairuotojų potencialūs darbdaviai įvertino neigiamai, vos 15 proc. iš jų turi tinkamų gebėjimų, būtinų dirbti profesionalaus vairuotojo darbą.
Lenkija pirmauja gėdingame sąraše
Naujausias NIK tyrimas nestebina nei vieno, kas stebi Lenkijoje vairuotojų mokymų sistemą. Panašios kontrolės buvo atliktos jau 2001 m., 2010 m. bei 2014 m. ir kiekvienąkart buvo apeliuojama tobulinti mokymų sistemą, kad ji taptų veiksmingesnė.
Nuo mokymų sistemos kokybės priklauso keliuose vairuojančių vairuotojų darbo kokybė, kuri turi įtakos saugumui keliuose. Tuo tarpu Lenkija pirmauja pagal kelių eismo avarijose žuvusių asmenų skaičių.
9,8 – tai žuvusiųjų rodiklis 100 avarijų, kurį Lenkija pasiekė 2021 m. – skelbia Vyriausiasis policijos komisariatas, kurio duomenimis vadovaujasi NIK. Palyginimui, Prancūzijoje šis rodiklis siekia 5,5, Lietuvoje – 5,3, Vengrijoje – 3,8, Italijoje – 1,9, o Vokietijoje – 1,0.
Šaltinis: NIK
59,3 – tai mūsų žuvusiųjų rodiklis milijonui gyventojų (2021 m. duomenimis). Europos Komisijos duomenimis, Europos Sąjungoje su šiuo rodikliu užimame penktą vietą (blogiau yra Rumunijoje, Bulgarijoje, Latvijoje ir Kroatijoje).
Nors NIK pabrėžia, kad dėl pastarųjų įstatymų pakeitimų, susijusių su baudų padidinimu, žuvusiųjų skaičius sumažėjo, tai, vis dėlto, „tik artimiausiais metais paaiškės, ar tai pastovi tendencija“.