Rusija eilinį kartą persvarstė savo požiūrį į maisto produktų embargą. Iš juodojo sąrašo išbraukiama keletas prekių – be uždraustosios žaliavos šalies gamintojai negali normaliai dirbti. Rusijos portalas „lenta.ru“ atsakė į septynis pagrindinius klausimus apie Rusijos atsakomąsias sankcijas.
Kas atsitiko?
Rusijos vyriausybė nusprendė sušvelninti maisto produktų embargą, kuris paskelbtas beveik prieš dvejus metus.
Pagal ministrų kabineto nutarimą sankcijos nebebus taikomos jautienai, paukštienai ir daržovėms (džiovintoms ir užšaldytoms).
Kam to reikia?
Dėl vaikų. Tiksliau, dėl kūdikių maisto gamintojų. Dalykas tas, kad produktai, kuriuos dabar leista importuoti, yra žaliava įvairioms košėms, mišiniams ir gėrimams gaminti. Žemės ūkio ministerijoje pažymėjo, kad embargo sušvelninimas yra būtinas juos gaminančioms bendrovėms remti.
Šios institucijos pranešime sakoma, kad siekdama skatinti kūdikių maisto gamybą šalyje vyriausybė 2016 metų gegužės 27 dieną išleido nutarimą, kuriuo panaikinamas embargas žaliavai, skirtai kūdikių maistui gaminti.
Straipsnio autorius primena, kad 2015 metų birželio mėnesį vyriausybė padarė analogišką žingsnį: sankcijos buvo atšauktos upėtakių mailiui, austrių ir midijų ikrams. Taip valdžia sureagavo į gamintojų iš Rusijos pietinių ir šiaurės vakarinių regionų prašymą – šie negalėjo veisti žuvų, negaudami mailiaus iš užsienio.
„Dalykas tas, kad mes daugiausia dėmesio skiriame akvakultūros plėtrai, o genetinių išteklių žuvų reprodukcijai beveik nėra“, – sakė pernai vasarą „Rosselchoznadzor“ oficialus atstovas Aleksejus Aleksejenka.
Jis paaiškino, kad vykstant „perestroikai“ SSRS buvo sužlugdyti žuvininkystės ūkiai – jie nesugebėjo atlaikyti konkurencijos su kitomis šalimis po to, kai buvo atidarytos sienos. „Veisliniai galvijai papračiausiai buvo suvalgyti. Užsidarė įmonės, kurios užsiiminėjo žuvų mailiaus veisimu“, – skundėsi A. Aleksejenka.
2014 metų rugpjūtį, praėjus vos dviems savaitėms po embargo paskelbimo, vyriausybė išbraukė iš juodojo sąrašo Atlanto lašišų mailių.
Embargas atšaukiamas?
Ne, jis tebegalioja. Jautieną, paukštieną ir daržoves galima įvežti į šalį tik su sąlyga, kad šie produktai bus naudojami kūdikių maistui gaminti. Ant suaugusių Rusijos gyventojų stalo ši žaliava nepateks, teigia M.Selezniovas.
Kitaip tariant, tiekėjas turės įrodyti, kad produktai Rusijos rinkai tiekiami tik vienu tikslu: kad šalies fabrikuose jie pavirstų kūdikių maistu.
Kaip konkrečiai Rusija atskirs nedraudžiamas prekes nuo draudžiamų – kol kas neaišku. Žemės ūkio ministerija dar tik kuria atitinkamą mechanizmą.
Ministerijai taip pat pavesta nustatinėti maisto produktų, kurie reikalingi kūdikių maistą gaminančioms Rusijos įmonėms, kiekius. Žinyba atsižvelgs į žaliavos gamybą pačioje Rusijoje, o taip pat jos gamybą šalyse, kurioms embargas nepaskelbtas. Ir tik po to gali būti priimtas sprendimas dėl jautienos, paukštienos ir daržovių importo iš šalių, kurios anksčiau yra paskelbusios sankcijas Maskvai.
Nuotr.: uznayvse.ru
Kokie produktai ir toliau bus draudžiami?
Sąrašas lieka tas pats, tik jis papildytas išimtimis. Štai jis:
- šviežia ir atšaldyta galvijų (stambiųjų raguočių) mėsa
- užšaldyta galvijų mėsa (ji gali būti importuojama kūdikių maistui gaminti)
- Kiauliena, šviežia, atšaldyta ir užšaldyta
- Naminių paukščių mėsa ir subproduktai (patenka į produktų, kuriems švelninamos sankcijos, kategoriją)
- Sūdyta, džiovinta arba rūkyta mėsa
- Gyvos žuvys (išskyrus Atlanto lašišų, upėtakių ir dekoratyvinių žuvų mailių)
- moliuskai ir vėžiagyviai (austrių ir midijų ikrams sankcijos atšauktos)
- pienas ir pieno produktai (išskyrus pieną ir pieno produktus be laktozės, kurie skirti dietinei, terapinei ar profilaktinei mitybai)
- daržovės (užšaldytas ir džiovintas leidžiama importuoti kūdikių maisto gamintojams)
- vaisiai ir riešutai
- dešros
- sūris
Kaip matome, tiekimo apribojimai taikomi dvylikai stambių prekių pozicijų. Dėl šešių sankcijos sušvelnintos – tuos produktus galima tiekti į Rusiją tam tikromis sąlygomis.
Kada embargas bus panaikintas?
Ne anksčiau 2017 metų. Gegužės pabaigoje Ministras Pirmininkas Dmitrijus Medvedevas pavedė parengti pasiūlymus dėl atsakomųjų sankcijų pratęsimo. Žemės ūkio ministerija jau rengia atitinkamą dokumentą.
Apie maisto produktų importo apribojimą buvo paskelbta 2014 metų rugpjūtį. Pernai birželį jis pratęstas iki 2016 metų rugpjūčio.
Kam apskritai prireikė šio embargo?
Prijungus Krymą prie Rusijos keletas šalių Maskvai paskelbė sankcijas, teigia straipsnio autorius. Jos palietė energetikos, gynybos, finansų ir kitas ekonomikos sritis, taip pat ir visą eilę fizinių asmenų.
Atsakydamas į tai Kremlius paskelbė maisto produktų embargą. Šiuo metu jis taikomas JAV, ES, Kanadai, Australijai, Norvegijai, Ukrainai, Albanijai, Juodkalnijai, Islandijai ir Lichtenšteinui.
Atsakomosios sankcijos turi pliusų ir minusų. Viena vertus, jos padeda Rusijos žemdirbiams ir maisto pramonei. „Bloomberg“ rašė, kad žemės ūkio indėlis į Rusijos BVP išaugo iki 4,4 procento – tai didžiausias rodiklis nuo 2003 metų. Žinoma, embargas padėjo pasiekti šį rezultatą. Todėl svarbiausias sankcijų pratęsimo argumentas – šalies agropramoninio komplekso interesų gynimas. Dmitrijus Medvedevas sakė, kad dėl sankcijų pratęsimo žemės ūkio verslas gaus „ilgesnį, toliau siekiantį investicijų planavimo horizontą, ko ne kartą prašė agrarinės kompanijos“.
Pažymėtina, kad balandžio 14 dieną, ‚tiesioginės linijos su prezidentu Vladimiru Putinu“ metu, ūkininkas iš Voronežo srities išreiškė susirūpinimą dėl galimo maisto produktų embargo atšaukimo.
„Mums bus šakės“ – sakė jis ir paaiškino, kad jei į vidaus rinką sugrįš importiniai produktai, Rusijos žemės ūkio produktų gamintojai susidurs su anksčiau paimtų paskolų grąžinimo problema.
Neigiamos embargo paskelbimo pasekmės – konkurencijos sumažėjmas Rusijos rinkoje, dėl ko pablogėjo produktų kokybė. Pavyzdžiui, gamintojai pradėjo piktnaudžiauti palmių aliejaus naudojimu.
Kaip Rusijoje sureaguota į embargo sušvelninimą?
Atsakomųjų sankcijų sušvelninimas jau sukėlė šalies gamintojų reakciją, teigia M.Selezniovas.
Nacionalinės mėsos asociacijos vykdomojo komiteto vadovas Sergejus Jušinas pareiškė, kad sprendimas priimtas nesuderinus su šios pramonės šakos bendruomene. „Aš nusivylęs, kadangi Rusijos jautiena ir paukštiena (paukštiena apskritai pas mus viena iš pigiausių pasaulyje) visiškai tinka kūdikių maistui gaminti“, – sakė jis.
S.Jušinas mano, kad maisto produktų embargo sušvelninimas gali išprovokuoti korupcinių schemų atsiradimą. „Gali būti, kad tai kažkas panaudos kaip landą. Tikiuosi, kad kontrolės mechanizmas bus griežčiausias“.
Rusijos maisto produktų gamintojų ir tiekėjų profesinės sąjungos „‚Rusprodsojuz“ valdybos pirmininko pavaduotojas Dmitrijus Leonovas portalą „lenta.ru“ informavo, kad kūdikių maisto gamybai skirtos žaliavos embargo sušvelninimas gali paskatinti Rusijos perdirbamosios pramonės įmonių pajėgumo didėjimą. Pasak jo, geriau perdirbti žaliavą šalyje, negu įsivežti į Rusiją gatavą produkciją.
Jis taip pat pridūrė, kad norint pašalinti realią riziką, jog po žaliavos kūdikių maistui priedanga į šalį bus įvežami įprastiniai produktai, reikalingas griežtos kontrolės mechanizmas, baigia savo straipsnį portale „lenta.ru“ Maratas Selezniovas.
lrytas.lt