Komisja Europejska żąda wyjaśnień od Danii
Komisja Europejska formalnie poprosiła duński rząd o przedstawienie podstaw prawnych stosowania stałych grzywien za naruszenia związane z opłatami drogowymi. W odpowiedzi na skargę ITD Komisja potwierdziła, że przystąpi do jej rozpatrzenia, podkreślając, że nie zajmie ostatecznego stanowiska, dopóki nie otrzyma pełnej dokumentacji od Danii.
W zależności od wyniku oceny sprawa może zostać podniesiona do poziomu formalnego postępowania w sprawie naruszenia prawa UE.
ITD oceniło reakcję Komisji jako istotny sygnał dla branży. Dyrektor zarządzający Stefan K. Schou podkreślił, że zastrzeżenia przewoźników dotyczące proporcjonalności kar „nie mogą być po prostu ignorowane”, a stosowanie jednej stawki grzywny „wydawało się niezgodne z prawem od samego początku”.
Stałe grzywny pod lupą, gdy całkowite kary przekraczają 240 milionów koron
Od wprowadzenia w Danii opłaty drogowej opartej na emisji CO₂ w dniu 1 stycznia 2025 r. władze nałożyły ponad 240 milionów koron w karach. Każde naruszenie – niezależnie od tego, czy wynikało z błędu technicznego, opóźnienia płatności, czy celowego unikania opłat – skutkowało stałą grzywną, początkowo wynoszącą 4,5 tys. koron, a od 1 lipca zwiększoną do 9 tys. koron.
ITD argumentuje, że takie podejście narusza Dyrektywę 1999/62/WE, która wymaga, aby wysokość kary odpowiadała wadze wykroczenia i jego okolicznościom. Organizacja wzywa rząd duński do zawieszenia obecnego modelu i unieważnienia już nałożonych grzywien.
UE reaguje po tym, jak prokuratura wstrzymała pierwsze sprawy karne
Interwencja Komisji nastąpiła krótko po tym, jak Duńska Prokuratura umorzyła pierwsze postępowania przeciwko przewoźnikom, którzy odmówili zapłaty stałych grzywien za opłaty drogowe. Rozprawy, zaplanowane na 28 listopada w Sądzie Rejonowym w Aalborgu, zostały odwołane na dwa dni przed terminem.
Prokuratorzy wskazali, że poczekają na stanowisko Komisji Europejskiej w kwestii zgodności duńskiego systemu z prawem UE, zanim wrócą do indywidualnych spraw. ITD reprezentuje trzech z czterech przewoźników objętych wycofanymi postępowaniami i równolegle prowadzi sprawę przeciwko duńskiemu Ministerstwu Transportu i Ministerstwu Podatków.
Dania musi teraz odpowiedzieć Brukseli
Rząd duński musi przedstawić Komisji szczegółowe wyjaśnienia dotyczące obecnego modelu kar. Po analizie tych danych Komisja zdecyduje, czy wszcząć formalne postępowanie w sprawie naruszenia prawa UE.
Oś czasu kluczowych wydarzeń
| Data | Wydarzenie |
| 1 stycznia 2025 r. | Wprowadzenie duńskiej opłaty drogowej opartej na CO₂. Wszystkie naruszenia otrzymują stałą grzywnę 4,5 tys. koron duńskich. |
| Wiosna 2025 r. | ITD składa skargę do Komisji Europejskiej, argumentując, że stała grzywna narusza zasady proporcjonalności UE. |
| 1 lipca 2025 r. | Stała kara została podwojona do 9 tys. koron duńskich. Całkowite grzywny szybko przekraczają dziesiątki tysięcy. |
| Jesień 2025 r. | ITD pozywa Ministerstwo Transportu i Ministerstwo Podatków Danii, domagając się sądowego przeglądu systemu kar. |
| 10 listopada 2025 r. | Czterech przewoźników wezwanych do Sądu Rejonowego w Aalborgu za odmowę zapłaty stałych grzywien. |
| 26 listopada 2025 r. | Prokuratorzy wycofują wszystkie cztery sprawy karne dwa dni przed rozprawami, wskazując na konieczność wyjaśnienia kwestii zgodności z prawem UE. |
| Grudzień 2025 r. | Komisja Europejska formalnie żąda od Danii wyjaśnień na temat jej modelu stałych kar i kontynuuje rozpatrzenie skargi ITD. |
