Ministerstwo Finansów podkreśla, że projekt przewiduje objęcie systemem SENT betonu towarowego i innych mas gotowych do wylania, wbudowania lub zastosowania, w tym w dostawach do inwestorów. Wyłączenie z obowiązku dotyczy wyłącznie mas innych niż beton, oferowanych w opakowaniach jednostkowych do 50 kg.
Nowe obowiązki dla dostawców
Specyfika tych towarów wymaga wprowadzenia dodatkowych mechanizmów nadzoru. Obowiązek uzupełnienia informacji o dostawie do osoby fizycznej spoczywać będzie na dostawcy. Takie rozwiązanie ma zwiększyć kontrolę nad rynkiem obrotu betonem towarowym i ograniczyć szarą strefę.
Dodatkowo, projekt przewiduje regulacje dla przesunięć międzymagazynowych wewnątrz jednego podmiotu, przewozów w celu wykonania usług czy czasowego używania towaru (np. konfekcjonowania) oraz dla towarów zwracanych, jak reklamowane lub nieprzyjęte dostawy. W przypadku ujawnienia nieprawidłowości możliwe będzie pouczenie zamiast kary, jeśli uchybienie wynikało z oczywistej omyłki.
Kary i vacatio legis
Nowe przepisy przewidują kary administracyjne za nieuzupełnienie zgłoszenia danych o odbiorze dostarczonego towaru, przy czym okres na dokonanie zgłoszenia zostaje wydłużony do czasu ważności zgłoszenia. Okres vacatio legis dla większości rozwiązań został ustalony na 3 miesiące od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Wyjątkiem są przesunięcia międzymagazynowe, dla których przewidziano 18 miesięcy na dostosowanie procedur.
Kontrola nad rynkiem budowlanym
Ministerstwo wskazuje, że zmiany mają zwiększyć przejrzystość przewozów towarów o wysokim ryzyku nadużyć i poprawić nadzór nad rynkiem. SENT stanie się narzędziem ograniczającym szarą strefę w branży budowlanej, a szczególnie w obrocie betonem towarowym, który dotychczas bywał podatny na nadużycia.
Odzież i obuwie pod nadzorem KAS
Przypomnijmy, że tej wiosny wejdą w życie zmiany w katalogu towarów objętych systemem monitorowania przewozów SENT, zapowiadane już w zeszłym roku na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki opublikowanego w Dzienniku Ustaw 16 września 2025 r. Rozszerzenie katalogu SENT zacznie obowiązywać od 17 marca 2026 r. i obejmie przywozy do Polski – zarówno z krajów UE, jak i spoza wspólnoty – określonych kategorii odzieży i obuwia.
Nowe regulacje nakładają obowiązek rejestracji w SENT m.in. na:
- artykuły odzieżowe i dodatki (dziane i niedziane), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
- odzież używaną – powyżej 10 kg,
- obuwie (z wyjątkiem części obuwia) – gdy przesyłka zawiera więcej niż 20 sztuk,
- mieszane przesyłki z odzieżą i obuwiem – jeśli łączna masa brutto przekracza 10 kg.
Każdy taki transport drogowy musi zostać zgłoszony do SENT, uzupełniony przez przewoźnika i monitorowany z użyciem lokalizatora GPS.
Jakie formalności wiążą się z transportem towarów podlegających pod system monitorowania przewozów?
W praktyce przewoźnik:
- musi otrzymać od zleceniodawcy numer zgłoszenia SENT,
- ma obowiązek uzupełnić swoją część danych w systemie,
- podczas przewozu uruchomić lokalizator GPS,
- a po zakończeniu dostawy – potwierdzić przewóz.
Za każdy błąd lub brak zgłoszenia grożą kary finansowe w wysokości 46 proc. wartości brutto ładunku, jednak nie mniej niż 20 tys. zł. To oznacza, że nawet drobne uchybienie formalne może oznaczać dla przewoźnika gigantyczne obciążenie.
