Głównym elementem reformy jest zniesienie wcześniejszego krajowego zezwolenia w § 3 GüKG dla komercyjnego transportu drogowego. Zamiast tego, w przyszłości obowiązkowa stanie się licencja wspólnotowa – nie tylko dla pojazdów o masie powyżej 3,5 tony, ale już od masy pojazdu brutto wynoszącej 2,5 tony.
Oznacza to, że w przyszłości licencją będą objęte również mniejsze busy używane w komercyjnym transporcie towarów. Dotyczy to zarówno transportów krajowych w Niemczech, jak i przewozów transgranicznych. Przewidziany jest okres przejściowy dla już wydanych krajowych zezwoleń; te wygasną z czasem.
Kolejnym kluczowym punktem jest ocena ryzyka firm transportowych. Do tej pory landy używały różnych systemów; w przyszłości obowiązywać będzie scentralizowana procedura. Będzie ona oparta na zunifikowanej w całej UE formule i obsługiwana przez Federalny Urząd ds. Logistyki i Mobilności (BALM).
Wszystkie wykroczenia – również te popełnione za granicą – będą brane pod uwagę. Klasyfikacja ryzyka zadecyduje o częstotliwości i intensywności kontroli. Dla firm zagranicznych oznacza to, że naruszenia wykryte w Niemczech będą przekazywane do władz w kraju ich siedziby.
Dokumenty w formie cyfrowej
Nowością będzie możliwość okazywania dokumentów podczas kontroli w formie elektronicznej. Dotyczy to m.in. zezwoleń, certyfikatów technicznych czy dokumentów przewozowych. Kierowcy będą mogli przedstawić je w formacie PDF na urządzeniach mobilnych.
Zastąpi to w dużej mierze dotychczasowy obowiązek wożenia wydrukowanych dokumentów i jest zgodne z unijnym rozporządzeniem eFTI dotyczącym cyfrowych informacji o przewozach towarów.
Konsekwencje dla niemieckich i zagranicznych przewoźników
Dla niemieckich przedsiębiorców oznacza to konieczność dostosowania się do nowych wymogów – także mikrofirm korzystających z busów od 2,5 tony, które dotąd mogły działać bez licencji. Według BALM zmiana dotyczy nawet 64 proc. firm w tym segmencie.
Te same przepisy będą obowiązywały przewoźników zagranicznych realizujących przewozy w Niemczech lub wykonujących kabotaż. Licencja wspólnotowa i zgodność z nowymi wymogami staną się niezbędne.
Kolejne kroki legislacyjne
Po pierwszym czytaniu projekt został skierowany do dalszych prac w Komisji Transportu. Równolegle planowane są zmiany w Pliku Firm Transportowych (VUDatDV) oraz w przepisach dotyczących kabotażu.
Rząd federalny określa reformę jako krok w stronę „debiurokratyzacji i lepszych możliwości kontroli” w transporcie drogowym.
