Nowe przepisy są efektem wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 2021 r.
Koniec wpisów o zakazie prowadzenia na zagranicznym prawie jazdy
Bundestag jednogłośnie zatwierdził rządowy projekt (21/2375), który zakazuje nanoszenia w Niemczech jakichkolwiek adnotacji o zakazie prowadzenia pojazdów na unijne i z obszaru EOG-owe prawa jazdy osób bez stałego miejsca zamieszkania w Niemczech.
Zgodnie z nowymi zasadami:
- zakaz prowadzenia pojazdów będzie widoczny wyłącznie w cyfrowym rejestrze Fahreignungsregister (FAER),
- niemiecka policja od razu sprawdzi status kierowcy w systemie, bez potrzeby fizycznych oznaczeń,
- dane zaktualizują się automatycznie po zakończeniu zakazu, co eliminuje biurokratyczne obowiązki.
To realizacja wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE, według którego państwa członkowskie nie mogą wpisywać krajowych zakazów prowadzenia na prawa jazdy wydane w innym kraju Unii lub EOG.
Bundesrat nie zgłosił do ustawy żadnych uwag.
Co to oznacza dla kierowców i przewoźników z Europy Środkowo-Wschodniej?
Dzięki tej zmianie:
- nie będzie można „zgubić” zakazu, wymieniając dokument na nowy,
- każde poważniejsze wykroczenie popełnione w Niemczech natychmiast trafi do FAER,
- kontrola uprawnień przyspieszy, bo policja nie będzie analizować dokumentów fizycznych, tylko dane w rejestrze.
Dla firm transportowych z Polski, Litwy czy Rumunii oznacza to, że niemieckie służby będą miały pełny i szybki wgląd w historię naruszeń kierowców wykonujących przewozy międzynarodowe.
To kolejny element rosnącej europejskiej cyfryzacji kontroli drogowych – obok tachografów inteligentnych drugiej generacji, e-CMR czy elektronicznych licencji przewozowych.
Zmiany w prawie jazdy to część większego pakietu
Równolegle Bundestag przyjął z szerokim poparciem nowelizację Güterkraftverkehrsgesetz i Personenbeförderungsgesetz, dostosowując prawo do Pakietu Mobilności.
Najważniejsze zmiany:
- w miejsce dotychczasowej krajowej licencji będzie obowiązywać jednolita europejska licencja wspólnotowa – zarówno dla transportu krajowego, jak i międzynarodowego,
- licencja obejmie także pojazdy od 2,5 tony, a nie dopiero od 3,5 tony,
- powstanie centralny system oceny ryzyka przedsiębiorstw transportowych, zastępując dotychczasowe, rozproszone systemy landowe,
- dokumenty i zaświadczenia będzie można przedkładać drogowo w formie cyfrowej,
- rząd zapowiada zmniejszenie biurokracji, m.in. dzięki likwidacji obowiązku posiadania krajowych zezwoleń na przewozy zarobkowe.
Według rządu federalnego zmiany poprawią warunki konkurencji, pozwolą skuteczniej kontrolować naruszenia, a także ułatwią przedsiębiorstwom funkcjonowanie w jednolitym rynku.
Kolejne kroki legislacyjne
Ustawa przeszła już głosowanie w Bundestagu, ocenę komisji transportu, analizę w komisjach finansowych i nie spotkała się z żadnymi zastrzeżeniami Bundesratu.
Następne kroki to przekazanie ustawy do podpisu prezydentowi Niemiec i publikacja w Bundesgesetzblatt (dzienniku urzędowym). Wejście w życie przepisów nastąpi prawdopodobnie na początku 2026 r. (pod warunkiem braku opóźnień proceduralnych). Kolejnym krokiem będzie przygotowanie aktów wykonawczych oraz dostosowanie systemu FAER i infrastruktury policyjnej. Równolegle ministerstwo przygotowuje przepisy wykonawcze dotyczące nowych licencji, rejestrów i cyfrowych procedur.
