Według prof. Ireny Lipowicz "trudno uznać za trafne, oraz zgodne ze standardami konstytucyjnymi rozwiązanie nakładające na obywateli obowiązek zdania egzaminu według zasad, do których nie mogli zostać w istocie przygotowani”. Dotkliwy okazuje się brak przepisów przejściowych, które uchroniłyby obywateli przed niekorzystnymi skutkami zmian.
Biuro rzecznika przyjmuje coraz więcej skarg związanych z podniesieniem wieku wymaganego do uzyskania określonych kategorii prawa jazdy. Na kategorię C, C+E zmieniono wiek z 18 do 21 lat; na kategorię D, D+E – z 21 do 24 lat, oraz na kategorię A – z 18 do 24 lat. Niedoszli kierowcy skarżą się, że mimo iż ponieśli koszty kursów i egzaminów, nie mogą utrzymać uprawnień, bo według nowych przepisów są zbyt młodzi. Poszkodowane są osoby, które rozpoczęły kurs przed zmianą przepisów a zakończyły go po 19 stycznia bieżącego roku, czyli po wejściu w życie nowej ustawy. Nowe zasady wpłynęły także niekorzystnie na sytuację osób, które ukończyły kurs przed 19 stycznia, jednak nie mogły podejść do egzaminu z podowu braku terminów lub nieodpowiednich warunków atmosferycznych. Do grupy niezadowolonych dochodzą także ci, którzy zdali egzamin na starych zasadach, ale dokumenty dotrały do starostwa dopiero po 19 stycznia.
Nowe przepisy przejściowe doprowadziły więc do sytuacji, w której zdanie egzaminu nie gwarantuje otrzymania uprawnień. Według rzecznik łamie to konstytucyjną zasadę zaufania do państwa oraz prawa. W obecnej sytuacji obywatel nie może ułożyć swoich spraw w przekonaniu, że nie naraża się na nie dające się przewidzieć, negatywne skutki prawne.
Prof. Irena Lipowicz wskazuje także na niedoskonałość w sposobie uchwalania nowelizacji ustawy oraz na chaos panujący podczas pierwszych dni obowiązywania ustawy, którą ogłoszono dwa lata wcześniej.
Ustawa o kierujących pojazdami nie chroni już praw nabytych. Obecnie dochodzi do łamania podstawowych zasad demokratycznego państwa prawnego, w którym w żadnym wypadku nie powinno mieć miejsca przerzucanie na obywateli konsekwencji niesprawnego funkcjonowania administracji publicznej.
źródło: gazetaprawna.pl
Autor: Bogumił Paszkiewicz
