Przekonał się o tym pewien przedsiębiorca, który zaparkował przyczepę z plandeką na pasie drogi wojewódzkiej opatrzoną w logo jego firmy i napisami reklamującymi działalność. Pracownicy Zarządu Dróg miejskich uznali, że to nielegalne zajęcie pasa przez umieszczenie na nim reklamy. Sporządzili oni protokół ze zdjęciami i pomiarami wielkości „powierzchni reklamowej”. Po kilku tygodniach czynność powtórzyli bo przyczepa stała nadal. Następnie pracownicy ZDM zidentyfikowali właściciela pojazdu i poinformowali go o wszczęciu postępowania administracyjnego, które dotyczyło zajęcia pasa drogowego. Właściciel dostał również informację o terminie ponownych oględzin, lecz ten nie czekał na nie i przyczepę usunął.
Pomimo tego dyrektor ZDM za nielegalne według niego zajęcie pasa bez zezwolenia zarządcy drogi, wymierzył karę przedsiębiorcy w wysokości 757zł. Ustawa o drogach publicznych przewiduje możliwość ukarania za eksponowanie reklam w pasie drogowym drogi publicznej.
Przedsiębiorca – właściciel przyczepy odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego tłumacząc, że na wszystkich pojazdach jakie posiada jego firma są umieszczone reklamy, i że gdyby kara nałożona na niego była zasadna to nie mógłby on zaparkować legalnie w żadnym miejscu bez uzyskania uprzednio zgody zarządcy drogi.
SKO uchyliło w karę nałożoną przez ZDM bo uznało, że głównym zadaniem przyczepy jest transport rzeczy a to włącznie z parkowaniem nie narusza funkcji pasa drogowego.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie spodobała się prokuratorowi więc zaskarżył ją do sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny w Gliwicach w sierpniu 2012r oddalił zażalenie prokuratury.
Sąd uznał, że przyczepa to nie reklama, bo nie jest do tego skonstruowana pomimo iż znajdują się na niej napisy i znaki graficzne o charakterze reklamowym. Za reklamę bowiem można uznać jedynie konstrukcję przeznaczoną wyłącznie do celów reklamowych. A przyczepa taką nie jest.
Autor: Bartłomiej Nowak
