Evaluarea, realizată de Implement Consulting Group pentru Sund & Bælt, concluzionează că sistemul de taxare înregistrează în prezent, în general, deplasările și calculează corect taxele. Totuși, identifică și mai multe puncte slabe care continuă să afecteze experiența de zi cu zi a operatorilor de transport.
Danemarca a introdus, la 1 ianuarie 2025, taxa rutieră pentru vehicule grele de marfă, bazată pe distanță și diferențiată în funcție de CO₂, înlocuind sistemul Eurovignetă. Evaluarea confirmă că faza de lansare a fost marcată de „probleme de rodaj”, dar constată că aceste dificultăți au fost, în mare parte, rezolvate.
Potrivit raportului, sistemul tehnic de bază pentru înregistrarea distanței și facturarea transportatorilor este acum considerat stabil, iar taxa funcționează, în general, conform proiectării.
Amenzile rămân principalul punct de conflict
În pofida acestei stabilizări tehnice, evaluarea identifică amenzile drept cea mai mare sursă de nemulțumire în rândul transportatorilor.
O critică esențială este că modelul actual de sancționare nu distinge suficient între neconformarea deliberată și erorile neintenționate, precum defecțiuni tehnice sau greșeli administrative. În consecință, operatorii pot primi aceeași sancțiune fixă, indiferent de cauza de fond.
Evaluarea mai notează că problemele nu sunt adesea vizibile pentru șoferi sau operatori în momentul în care apar. În schimb, erorile pot deveni evidente abia când este emisă o amendă, de regulă la câteva zile după incident, ceea ce limitează posibilitatea de a corecta situațiile în timp real.
Contestațiile și utilizarea, sub lupă
Dincolo de amenzile în sine, evaluarea evidențiază preocupări mai ample legate de utilizare și transparență. Transportatorii raportează dificultăți în a înțelege starea sistemului și lipsa unui feedback la timp atunci când ceva nu funcționează.
Gestionarea obiecțiilor și a contestațiilor împotriva amenzilor este, de asemenea, indicată ca fiind problematică. Potrivit evaluării, operatorii percep procesul de reclamații ca fiind complex și consumator de resurse, ceea ce crește sarcina administrativă — în special pentru firmele mai mici de transport.
Disputele juridice subliniază frustrarea din industrie
În afara sferei evaluării propriu-zise, disputele privind amenzile au escaladat deja în acțiuni în instanță.
Așa cum a relatat anterior Trans.INFO, mai mulți transportatori danezi au refuzat să plătească amenzile pentru taxa de drum și au fost citați în instanță, susținând că modelul de sancțiune fixă încalcă principiul proporționalității din UE. Organizația de profil International Transport Danmark (ITD) a sprijinit companiile afectate și a intentat un proces separat împotriva statului danez, contestând legalitatea regimului de amenzi.
În sistemul actual, fiecare încălcare — de la erori tehnice până la taxe neplătite, duce la aceeași sancțiune. Nivelul amenzii a fost stabilit inițial la 4.500 DKK și a fost majorat la 9.000 DKK pentru fiecare încălcare începând cu 1 iulie 2025, indiferent de circumstanțe.
ITD susține că această abordare nu reflectă gravitatea fiecărei abateri în parte și contrastează cu sistemele din alte țări ale UE, unde sancțiunile sunt graduale, în funcție de intenție și severitate.
Acceptarea depinde de practica de aplicare
Deși evaluarea confirmă că taxa de drum pentru camioane din Danemarca funcționează acum, în mare parte, din perspectivă tehnică, ea arată clar și că acceptarea în rândul transportatorilor depinde de mai mult decât facturarea corectă.
Potrivit raportului, o comunicare mai clară, notificarea mai rapidă a erorilor și o abordare mai practică a amenzilor și a contestațiilor vor fi esențiale, mai ales în contextul în care taxa de drum urmează să se extindă, în anii următori, la o gamă mai largă de vehicule și drumuri.
Pentru mulți operatori, evaluarea sugerează că întrebarea-cheie nu mai este dacă sistemul funcționează, ci dacă este aplicat într-un mod previzibil, proporțional și ușor de gestionat în operațiunile de zi cu zi.
