În Uniunea Europeană coexistă încă mai multe modele de taxare rutieră. Potrivit sintezei realizate de IRU, în prezent funcționează patru tipuri principale de sisteme.
Cipru, Finlanda și Malta nu percep taxe pentru camioane. Unsprezece state aplică tarife în funcție de distanța parcursă, prin tehnologii GNSS sau cu ajutorul echipamentelor DSRC instalate pe marginea drumului. Alte șase țări utilizează viniete valabile pentru o anumită perioadă, iar șapte se bazează pe puncte de taxare clasice.
Acest peisaj se va schimba în continuare.
Directiva Eurovinieta revizuită va interzice vinietele pentru camioane pe rețeaua centrală TEN-T începând din martie 2030, cu excepția unor situații justificate. Direcția pe termen lung este clară: tot mai multe state vor taxa distanța parcursă efectiv.
Pentru transportatorii internaționali, costul final depinde tot mai mult de o combinație de factori: lungimea traseului, norma Euro, clasa de emisii de CO2 și regulile specifice fiecărui sistem național.
Polonia: tarife mai mari și încă 645 km de drumuri taxate
Pentru transportatorii polonezi, 2026 a adus deja o creștere importantă a costurilor de operare. Polonia a majorat tarifele în două etape, până la un nivel cu aproximativ 40% mai mare decât cel din 2025. În același timp, rețeaua de drumuri taxate s-a extins cu 645 km.
Această diferență este esențială, deoarece valoarea finală a taxei nu este determinată doar de tariful pe kilometru. Contează la fel de mult câți kilometri din traseu se află pe drumuri cu taxă. Cehia, Letonia și Slovacia au urmat aceeași direcție în 2026, extinzându-și propriile rețele taxate.
IRU subliniază și că planurile Poloniei privind introducerea unor componente bazate pe emisiile de CO2 și pe poluarea aerului sunt încă propuneri. Ele nu trebuie confundate cu reguli deja intrate în vigoare.
Emisiile de CO2 ajung să coste aproape cât infrastructura rutieră
Emisiile au un rol tot mai important în calcularea taxelor europene. În sistemele bazate pe distanță, factura poate include până la patru componente: infrastructură, poluarea aerului, zgomot și CO2.
Din 25 martie 2026, componenta pentru poluarea aerului, stabilită inclusiv în funcție de norma Euro a vehiculului, a devenit obligatorie pe rețelele taxate din Uniunea Europeană, deși legislația prevede și anumite excepții.
Clasificarea în funcție de emisiile de CO2 cântărește tot mai mult în costul total. Vehiculele sunt împărțite în cinci clase, de la clasa 1, pentru care se aplică cel mai mare tarif, până la clasa 5, destinată camioanelor cu emisii zero.
Germania ilustrează cel mai bine această tendință. Conform calculelor IRU, un ansamblu de 40 de tone, cu cinci axe, echipat cu motor Euro VI și încadrat în clasa CO2 1, plătește aproximativ 0,35 euro pe kilometru pe autostrăzile germane. Componenta CO2 reprezintă 45,4% din sumă, iar infrastructura 44,5%.
Cu alte cuvinte, taxa pentru emisii este aproape la fel de mare ca taxa de bază pentru utilizarea drumului. La un consum de 30 de litri la 100 km și pe baza prețurilor motorinei de la jumătatea lui septembrie, IRU estimează că totalul costurilor cu combustibilul și taxele ajunge la aproximativ 1,09 euro pe kilometru.
Clasa de emisii de CO2 a camionului se poate schimba fără modificări tehnice
În 2026, tot mai multe state au început să includă emisiile de CO2 în calculul taxelor. Nouă țări aplicau deja acest model la începutul anului. Bulgaria li s-a alăturat în iunie, iar costul pentru un vehicul greu Euro VI a crescut cu aproximativ 17%, potrivit IRU. Mecanisme similare au intrat în vigoare în Țările de Jos și în Flandra în iulie.
La 1 iulie 2026, Germania a introdus și valori de referință mai stricte pentru stabilirea claselor de emisii de CO2.
Pentru transportatori, consecința este importantă: același camion poate ajunge într-o clasă mai puțin avantajoasă chiar dacă specificațiile sale tehnice nu s-au schimbat. IRU recomandă verificarea periodică a încadrării fiecărui vehicul împreună cu operatorul sistemului de taxare relevant.
Țările de Jos: reducere temporară, urmată de o majorare consistentă
Evoluția din Țările de Jos arată că tarifele nu se modifică întotdeauna într-o singură direcție. După lansarea sistemului bazat pe distanță, la 1 iulie 2026, toate tarifele au fost reduse cu 22,3% între septembrie și decembrie, ca răspuns la creșterea prețurilor la combustibil. Măsura este însă temporară.
De la 1 ianuarie 2027, tarifele complete ar urma să revină, la care se adaugă o indexare de 2,6%. Pentru un camion Euro VI de peste 32 de tone, încadrat în clasa CO2 1, tariful ar crește de la 0,156 la 0,206 euro pe kilometru.
IRU estimează că factura ar fi cu aproximativ 32% mai mare, adică aproape 500 de euro în plus la fiecare 10.000 de kilometri taxați. La jumătatea lui septembrie 2026, tarifele pentru 2027 erau încă provizorii.
România a trecut deja la taxarea în funcție de distanță
La 1 octombrie 2026, România a înlocuit vinieta pentru vehiculele grele de peste 3,5 tone cu sistemul TollRo, bazat pe distanța parcursă. Pentru un camion Euro VI cu o masă totală de cel puțin 12 tone, tariful pe autostradă este de 0,48 lei pe kilometru, echivalentul a aproximativ 0,10 euro. Pe drumurile naționale, tariful este de două ori mai mic.
Până la 15 ianuarie 2027, plata ar urma să se facă prin bilet de rută sau aplicație. Ulterior, ar urma să fie introduse unități de bord și compatibilitatea cu EETS, astfel încât taxele aferente mai multor sisteme naționale să poată fi achitate printr-un singur dispozitiv.
Lituania trece la Via Toll în ianuarie
Una dintre cele mai importante reforme programate pentru începutul anului 2027 este cea din Lituania. La 1 ianuarie 2027, țara ar urma să lanseze Via Toll, un sistem bazat pe distanță care va include și o componentă CO2. IRU estimează că tariful mediu pentru un camion Euro VI de peste 12 tone și cu cel mult trei axe va fi de aproximativ 0,111 euro pe kilometru.
Amploarea schimbării se reflectă și în veniturile estimate. Încasările anuale din taxe ar urma să crească de la aproximativ 70 de milioane la 110 milioane de euro, deși volumul traficului ar rămâne, în linii mari, același. Prin urmare, costurile medii ar urma să crească, mai ales pentru transportatorii care operează frecvent pe rute de tranzit.
Transportatorii slovaci trebuie să schimbe unitățile de bord
De la 1 ianuarie 2027, Slovacia intenționează să transfere colectarea taxelor către un sistem administrat de stat. Pentru transportatori, principala problemă va fi echipamentul instalat în vehicule. Companiile care folosesc în prezent unități SkyToll vor trebui să treacă la noile dispozitive naționale sau să apeleze la un furnizor EETS.
Potrivit IRU, procedura de înlocuire nu a fost încă publicată. De asemenea, autoritatea de audit a statului slovac ar fi considerat riscant calendarul de implementare.
Franța extinde taxarea în partea de est a țării
Companiile care operează în estul Franței se pregătesc, la rândul lor, pentru schimbări importante. De la 1 ianuarie 2027, sistemul R-Pass din Alsacia ar urma să acopere aproximativ 200 km de drumuri. Pentru camioanele de peste 3,5 tone, tariful ar urma să fie cuprins între 0,07 și 0,34 euro pe kilometru.
Din aprilie 2027, un sistem similar de taxare ar urma să fie introdus și în restul regiunii Grand Est, pe aproximativ 525 km de drumuri. Detaliile nu au fost încă finalizate, iar compatibilitatea dintre sisteme va fi una dintre principalele preocupări ale transportatorilor care deservesc regiunea.
Începând din 2027, în Grand Est ar putea funcționa simultan până la șase sisteme de taxare. O singură unitate EETS, activă și compatibilă cu rețelele 4G, poate înlocui biletele separate pentru fiecare sistem, cu condiția ca furnizorul ales să acopere toate rețelele de pe traseu.
Croația renunță treptat la punctele clasice de taxare
Croația pregătește, de asemenea, o schimbare majoră. Din martie 2027, punctele tradiționale de taxare ar urma să fie înlocuite cu un sistem free-flow, care permite taxarea vehiculelor din mers, fără oprire. Vehiculele utilizate pentru transportul de mărfuri vor avea nevoie de tagul sau unitatea de bord corespunzătoare.
Șoferii ar trebui să beneficieze de eliminarea cozilor de la punctele de plată. Transportatorii trebuie însă să își pregătească din timp flotele pentru trecerea la noul sistem.
Suedia își extinde sistemul de viniete
IRU mai arată că Suedia intenționează să extindă, din martie 2027, sistemul de viniete la vehiculele de transport de mărfuri cu masa de peste 3,5 tone. Măsura este probabil una temporară, deoarece regulile europene elimină treptat vinietele de pe rețeaua centrală TEN-T.
Danemarca și Polonia: planurile nu sunt încă definitive
IRU atrage atenția asupra a două schimbări anunțate care sunt uneori prezentate drept decizii finale, deși nu au fost adoptate oficial. Prima vizează Danemarca și extinderea planificată a sistemului de taxare în funcție de distanță la vehiculele de peste 3,5 tone. A doua se referă la propunerea Poloniei de a introduce componente pentru CO2 și poluarea aerului în taxele de drum.
În ambele cazuri, transportatorii ar trebui să urmărească parcursul legislativ și să nu trateze anunțurile drept reguli deja aplicabile.
Unitățile de bord mai vechi pot deveni inutilizabile
Schimbările nu se limitează la tarife și la numărul de drumuri taxate. Operatorii de telefonie mobilă din Franța ar urma să închidă rețelele 2G până la sfârșitul lui 2026, iar în Germania este planificat un proces similar pentru 2028. Noile sisteme de taxare nu vor fi compatibile cu 2G, astfel că flotele trebuie să verifice dacă unitățile de bord actuale vor trebui înlocuite.
Soluțiile EETS vor deveni mai importante nu doar pentru că permit gestionarea mai multor țări printr-un singur dispozitiv, ci și pentru că pot răspunde mai ușor cerințelor tehnice ale rețelelor de taxare moderne.
Scutirea totală pentru camioanele electrice nu va dura la nesfârșit
Vehiculele cu emisii zero vor fi și ele afectate de noile reguli. De la jumătatea anului 2031, statele membre nu vor mai putea scuti complet aceste camioane de la plata taxelor rutiere.
În locul unei scutiri integrale, reducerea maximă permisă va fi cuprinsă între 50% și 75%. Este un nou semnal că taxarea rutieră europeană se îndreaptă spre tarife mai complexe, calculate în funcție de distanță, emisii și caracteristicile fiecărui vehicul.
O singură actualizare pe an nu mai este suficientă
Analiza IRU arată că transportatorii internaționali nu mai pot trata taxele de drum drept un cost actualizat o singură dată pe an, odată cu publicarea unei noi liste de tarife.
În 2026 nu s-au modificat doar tarifele. Rețelele s-au extins, au apărut noi componente pentru emisii, s-au revizuit clasele CO2, iar unele state au schimbat complet modul de colectare a taxelor.
Începutul anului 2027 va aduce alte reforme pe rute importante pentru transportul internațional.
Transportatorii vor trebui să urmărească simultan tarifele, dimensiunea fiecărei rețele taxate, clasele CO2 ale vehiculelor, echipamentele de bord necesare și calendarul modificărilor anunțate. În practică, o simplă listă de prețuri nu mai este suficientă. Costul final depinde tot mai mult de vehiculul folosit, drumul ales și momentul efectuării cursei.
