Modelul actual de subcontractare pe mai multe niveluri este vizibil epuizat. Sectorul transporturilor și alte industrii dependente de subcontractare se confruntă cu perspectiva unor schimbări care ar putea limita flexibilitatea operațională și ar crește responsabilitatea contractorilor pentru condițiile de muncă ale angajaților subcontractați.
Votul EMPL – Un semnal politic clar
Pe 3 decembrie 2025, federațiile sindicale EFBWW, EFFAT și ETF, alături de muncitori și eurodeputați, s-au adunat înaintea Parlamentului European pentru a-și exprima sprijinul înainte de votul comisiei EMPL asupra unui raport privind abuzurile în subcontractare și brokerajul de muncă nereglementat.
Adoptarea raportului de către EMPL pe propria inițiativă constituie un semnal politic clar către Comisia Europeană de a propune o directivă UE privind subcontractarea și brokerii de muncă ca parte a unui plan de acțiune UE mult așteptat pentru ocuparea forței de muncă de înaltă calitate.
Votul de astăzi este un reper în inițiativa noastră continuă de a pune capăt exploatării în subcontractare și brokerajul de muncă. Cererea noastră pentru o directivă are scopul de a restabili justiția, tratamentul egal și concurența loială în interesul milioanelor de muncitori, angajatori responsabili și societății în ansamblu,” a subliniat Enrico Somaglia, Secretar General EFFAT, miercuri.
Abuzuri în lanțurile de subcontractanți
Sindicatele avertizează că în sectoare precum transportul, construcțiile, agricultura, ospitalitatea și procesarea alimentelor, structurile multi-nivel opace sunt din ce în ce mai utilizate, favorizând concurența inegală, reducerea tarifelor și evitarea reglementărilor. Consecințele sunt:
- tratamentul inegal al angajaților,
- presiunea de a reduce costurile (dumping social),
- exploatarea lucrătorilor,
- concurență neloială împotriva companiilor care operează legal.
Brokerii de muncă, inclusiv așa-numiții gangmasters – entități care operează fără supraveghere și responsabilitate, deseori utilizate pentru a evita reglementările – sunt de asemenea o problemă.
Prioritățile sindicale
EFBWW, EFFAT și ETF își subliniază cererile cheie pentru o directivă ambițioasă a UE:
- limitarea subcontractării la maximum două niveluri sub contractorul principal,
- egalitate deplină de tratament pentru lucrători pe tot lanțul de subcontractare,
- interdicția subcontractării pentru sarcini critice pentru afacerea principală,
- responsabilitate deplină a lanțului (solidară și individuală) – atât națională, cât și transfrontalieră,
- reguli stricte pentru brokerii de muncă, inclusiv interdicția participării agențiilor în detașarea lucrătorilor,
- implementare eficientă prin mai multe inspecții, penalități mai severe și consolidarea rolului Autorității Europene a Muncii (ELA).
Salutăm primul pas, dar suntem preocupați că amendamentele care limitează subcontractarea la două niveluri au fost respinse. Vom continua să acționăm pentru a arăta că este posibil, ca în Norvegia. Locurile de muncă stabile, de înaltă calitate și tratamentul egal al tuturor lucrătorilor sunt esențiale pentru concurența loială pe piața internă a UE,” a declarat Tom Deleu, Secretar General EFBWW.
Combaterea abuzurilor în subcontractare nu este o povară administrativă, ci un pas necesar către transparență și corectitudine pe piața muncii din UE. Există dovezi clare că diferite forme de abuz împiedică aplicarea legii și cresc riscul de exploatare,” a adăugat Livia Spera, Secretar General ETF.
Pașii următori
Chestiunea va trece acum la sesiunea plenară a Parlamentului European, care va avea loc între 20 și 22 ianuarie 2026. Sindicatele de la ETF, EFFAT și EFBWW, împreună cu partenerii sociali, planifică o demonstrație la Strasbourg pe 20 ianuarie pentru a pune presiune pe eurodeputați și a crește șansele de adoptare a unei directive ambițioase.
Sectorul transporturilor și alte industrii dependente de subcontractare ar trebui să monitorizeze îndeaproape evoluțiile de azi – directiva viitoare ar putea deveni una dintre cele mai influente reglementări din ultimii ani, afectând semnificativ modul în care funcționează afacerile în întreaga Uniune Europeană.
