Die spanische Regierung hat im Herbst 2021 ein Gesetz zur Bekämpfung des Zahlungsverzugs im Straßengüterverkehr verabschiedet. Das Verkehrsministerium behauptet, dass das Sanktionssystem zusammen mit der Arbeit der Verkehrsaufsichtsbehörde in diesem Bereich einen entscheidenden Beitrag zur Verbesserung der Situation in Bezug auf die Zahlungsfristen für Spediteure geleistet hat, “auch wenn es bei der Anpassung der Verlader und Spediteure an die neue Regelung nicht ohne Höhen und Tiefen ging”, kommentiert die spanische Transportgewerkschaft Fenadismer.
Um die Vorschriften wirksamer zu gestalten und die Kunden der Spediteure zur Pünktlichkeit zu zwingen, hat das Gesetz die Verkehrsverwaltung außerdem verpflichtet, in regelmäßigen Abständen eine Liste der Speditionen, Verlader und Spediteure zu veröffentlichen, die wegen eines Verstoßes gegen das Gesetz über den Zahlungsverzug bestraft wurden und deren Strafen bereits in einem Verwaltungsverfahren oder, im Falle einer Verwaltungsbeschwerde, in einem Gerichtsverfahren rechtskräftig geworden sind.
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Erst diesen Sommer hat das spanische Verkehrsministerium auf seiner offiziellen Website die erste Schwarze Liste der Unternehmen veröffentlicht, gegen die in der ersten Hälfte dieses Jahres Bußgelder verhängt wurden, von denen 64 Transportunternehmen betroffen sind. In einigen Fällen belaufen sich die Bußgelder auf mehr als 16.000 EUR. Interessanterweise enthält das Verzeichnis auch bekannte Global Player wie DHL und Kuhne + Nagel.
Die vollständige Liste kann man auf der Webseite des Ministeriums einsehen: HIER
Sondergesetz für die Transportbranche
Das Gesetz, mit dem Sanktionen für Verstöße gegen die Zahlungsfrist eingeführt wurden, trat in Spanien im Oktober 2021 in Kraft. Die Rechtsvorschriften gelten nur für den Straßenverkehrssektor und sehen hohe Geldstrafen von bis zu 6 000 EUR für verspätete Zahlungen vor. Im Wiederholungsfall können die Geldbußen bis zu 30 000 EUR betragen.
Zunächst einmal stuft das spanische Recht die Überschreitung der für das Transportgewerbe geltenden gesetzlichen Höchstzahlungsfrist als schwerwiegenden Verstoß ein, wenn die für die Zahlung verantwortliche Partei nicht der Verbraucher ist und der Preis der Transportdienstleistung 3.000 Euro oder weniger beträgt. Im Falle von Verspätungen, wenn der Preis der Beförderungsleistung über 3 000 Euro liegt, handelt es sich bereits um einen sehr schweren Verstoß.
Die Strafen für Beförderungsunternehmen, die ihren Verpflichtungen nicht nachkommen, hängen von der Höhe des geschuldeten Betrags ab. Sie belaufen sich auf:
- zwischen 401 Euro und 600 Euro, wenn der Transportpreis unter 1.000 Euro liegt,
- von 601 bis 800 Euro, wenn der Transportpreis zwischen 1.000 und 1.500 Euro liegt,
- zwischen 801 und 1000 Euro, wenn der Transportpreis zwischen 1501 und 3000 Euro liegt,
- zwischen 1001 und 2000 Euro, wenn der Preis für die Beförderung zwischen 3001 und 4000 Euro liegt,
- zwischen 2001 und 4000 Euro, wenn der Preis für die Beförderung zwischen 4001 und 6000 Euro liegt,
- zwischen 4001 und 6000 Euro, wenn der Preis für den Transport mehr als 6000 Euro beträgt,
- von 6.001 Euro bis 18.000 Euro, wenn die verantwortliche Person in den letzten 12 Monaten bereits wegen einer anderen schwerwiegenden Handlung in einem Verwaltungsverfahren bestraft worden ist. Die Höhe des Bußgeldes kann auf 30.000 Euro erhöht werden, wenn der Zahlungsverzug die Leistungsfähigkeit und Solvenz des Gläubigers erheblich beeinträchtigt oder wenn die gesetzliche Höchstfrist für die Zahlung um mehr als 120 Tage überschritten wurde.
Verbesserung, wenn auch in bescheidenem Umfang
Das Gesetz sollte eines der größten Probleme des spanischen Transportgewerbes lösen, das seit Jahren mit Zahlungsengpässen zu kämpfen hat. Nach Angaben des Verbandes der Transportgewerkschaften Fenadismer verstießen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes zwei von drei Zahlungen der Kunden an die Transportunternehmen gegen die geltenden Vorschriften (d.h. Zahlung innerhalb von 60 Tagen). Fast die Hälfte der verspäteten Zahlungen erfolgte dann erst nach 90 Tagen und ein Viertel sogar erst nach 120 Tagen.
Den jüngsten Daten vom Juli zufolge betrugen die Zahlungsfristen für Transportdienstleistungen in Spanien durchschnittlich 70 Tage und waren damit etwas länger als im Vormonat. 53 Prozent der Verlader und Spediteure hielten die in den Rechtsvorschriften zur Bekämpfung des Zahlungsverzugs festgelegten Höchstfristen immer noch nicht ein. 16 Prozent der Schuldner waren mit ihren Zahlungen mehr als 120 Tage im Verzug.
Daher kann man davon ausgehen, dass sich die Lage verbessert hat, auch wenn sie immer noch zu wünschen übrig lässt. Es ist jedoch zu erwarten, dass der recht umstrittene und mutige Schritt des spanischen Verkehrsministeriums, eine schwarze Liste von Verladern und Spediteuren zu veröffentlichen, die Kunden der Spediteure dazu zwingen wird, ihre Rechnungen pünktlich zu bezahlen.
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