La décision du Conseil de l’Union européenne établit la position que la communauté adoptera au Comité d’association UE-Ukraine (dans sa configuration commerciale). L’objectif est de réduire ou d’éliminer les droits de douane sur les produits laitiers, les fruits et légumes frais, la viande et les produits carnés.
Cette action résulte d’un accord préliminaire atteint le 30 juin 2025 entre la Commission européenne et Kyiv, qui ouvre la voie à un approfondissement de la coopération économique dans le cadre du processus d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.
Cette décision confirme le soutien indéfectible et multidimensionnel de l’Union européenne à l’Ukraine après trois années d’agression militaire russe non provoquée. Nous aidons l’Ukraine militairement et financièrement, mais nous devons également la soutenir par la libéralisation du commerce. L’Union européenne et l’Ukraine bénéficieront toutes deux de l’élimination des droits de douane, ce qui contribuera à la stabilité économique durable, aux relations commerciales à long terme et à une intégration plus poussée de l’Ukraine avec l’Union“, a souligné Lars Løkke Rasmussen, ministre danois des affaires étrangères.
Liberalisation mais avec un mécanisme de protection
Les nouvelles règles visent à augmenter les flux commerciaux entre l’Union européenne et l’Ukraine, tout en permettant de manière conditionnelle l’accès des produits ukrainiens au marché communautaire. L’accès au marché de l’UE sera conditionné par l’adaptation progressive de la production ukrainienne aux normes de l’UE concernant le bien-être animal, l’utilisation de pesticides et les médicaments vétérinaires.
En même temps, la décision tient compte des besoins des secteurs agricoles de l’UE, en particulier ceux sensibles aux fluctuations du marché. À cette fin, un mécanisme de protection a été introduit, qui peut être activé par l’une ou l’autre des parties en cas de perturbations graves du marché.
L’accès au marché pour les produits les plus sensibles – comme le sucre, la volaille, les œufs, le blé, le maïs ou le miel – restera restreint et sera progressivement élargi. La libéralisation totale concernera uniquement les produits considérés comme moins sensibles, comme le lait et ses dérivés.
Étapes futures
Après l’adoption de la décision par le Conseil de l’Union européenne, elle doit encore être formellement approuvée par le Comité d’association UE-Ukraine. L’objectif de ce processus est d’accélérer et d’étendre la portée de l’élimination des droits de douane dans le commerce entre l’Union européenne et l’Ukraine.
