45 órás pihenő a fülkén kívül – kell, hogy legyen a sofőrnek számlája arról, hol éjszakázott? A szakértő eloszlatja a kétségeket

Néhány nyugat-európai országban már jó ideje tilos a 45 órás pihenőidő a kabinban tölteni. Belgium 2014-ben vezette be ezt az új rendeletet. Az ő példájukat Franciaország, Németország és Hollandia is követte. Ez év áprilisában az olaszok is kiadtak egy körlevelet ebben a kérdésben, és Spanyolországban hasonló korlátozást vezetnek be a jövő évtől. 

Ne feledjük azonban, hogy a korlátozás az egész Európai Unióban érvényes.  2017. december 20-án ítélet született az Európai Unió Bíróságán. A bíróság pontosította, hogyan is kell értelmezni az 561/2006/EK rendeletet. Így ezzel egyidejűleg megerősítette a nyugati országokban kiadott az ilyen jogsértésekért járó büntetések legitimitását.

Büntetések 28 napra visszamenőleg?

Az szakmai média egyre gyakrabbanszámol be olyan esetekről, melyekben  a járművezetőknek 28 napra visszamenőleg kellett igazolniuk a 45 órás pihenőidő eltöltését – a teherautó kabinján kívül. Ilyen ellenőrzéseket Belgiumban, Németországban és Franciaországban is tartanak. Milyen jogalapjuk van erre a hatóságoknak? A sofőrnek valóban meg kell őriznie a számlákat arról, ha hotelben töltötte a pihenőidejét?

Nincs olyan rendelkezés, amely előírná, hogy a sofőrnek rendelkeznie kell olyan igazoló dokumentummal, mellyel bizonyítja, hol is töltötte a pihenését. Ráadásul nem minden 45 órás pihenés jelent azonnali rendszeres kötelező pihenőidőt – magyarázta Mariusz Hendzel az ITD-PIP Transport Ügyvédi Irodától.

A járművezetőktől érkező hírek szerint előfordultak olyan esetek is, amikor a hatóság azt kérte tőlük számon, miért nem értek haza a 45-ös pihenőre.

A sofőröknek nem kell hazatérniük, és a járművet hosszú távra is leparkolhatják külföldön. A sofőrnek valóban nem szabad ezt a pihenőidőt járműbe eltöltenie, de az nincs meghatározva, hogy hol is kell lennie, ha ténylegesen a járművön kívül kell pihennie- hangsúlyozta Mariusz Hendzel.

A szálloda nem az egyetlen lehetőség

Az ITD-PIP szakértője szerint a sofőr például a vállalkozók által nyújtott külföldi hivatalos szálláshelyeket használhatja is. Ezenkívül néhány sofőr rendelkezik saját lakással külföldön, vagy éppen privát szállást vesznek igénybe. Mindez összhangban van a törvényekkel, és a sofőrnek nincs technikai lehetősége arra, hogy bizonyítsa, hol és milyen körülmények között töltötte a pihenését – kivéve, ha magának állít ki egy számlát – magyarázta.

A szakértő az ellenőrzési szabályok elemzése után azt állítja, hogy inkább az ellenőrnek kell hiteles és dokumentált módon bizonyítania azt, hogy a sofőr helytelenül töltötte a rendszeres pihenését. Ugyanakkor azt is bizonyítania kell, hogy a 45 órás pihenés valóban az 561/2006/EK rendelet meghatározása szerinti rendszeres pihenőidő, és nem például egy 31 órás pihenőidő és egy elmaradt 14 órás pihenőidő letöltése három héttel ezelőttről.

A 45 órás pihenőidő nem mindig a rendszeres pihenéshez kötődik, és csak abban az esetben lehetséges a büntetése a pihenőhelynek – kiemelte Hendzel.

Van e mód bizonyítani a pihenéshez kapcsolódó jogsértést?

Az ITD-PIP ügyvédi iroda szakértője, aki együttműködik német és francia ügyvédi irodákkal is, elismerte, hogy ezen országokban jogsértéső eljárás van folyamatban, melyek a pihenőidőre vonatkozó szabályokat is érintik. Ezek azonban olyan helyzetek, amelyek más eseményekkel kapcsolatosak, olyan, mint például egy lopás vagy a jármű/félpótkocsi megsérülése egy parkolóban.

Ezekben a helyzetekben kiderül, hogy a jármű 3-4 napig parkol egy helyen, és maga a sofőr jelenti be a rendőrségnél a dokumentumok elvesztését vagy a bekövetkezett károkat. A részletes eljárások során fény derül arra is, hogy a heti pihenőidőt a járművezető a parkolóban töltötte, emellett mondjuk, helytelen kabotázs szállítást végez, és így a helyzet kedvezőtlenül hat a fuvarozó számára, aki egyszerűen csak rosszul szervezi meg a szállításait – mondta.

Mariusz Hendzel szerint rendkívül nehéz bizonyítani, hogy a sofőr nem megfelelően töltötte a pihenőidejét a kabinban – ha nem kapják éppen rajta.

Sem a tachográfban hagyott, sem a kivett kártya ténye, vagy éppen egy adott szálloda számlája sem bizonyítja, hogy a sofőr az éjszakát szállodában töltötte. Egyetlen, nem bizonyított, a médiában leírt esetet sem szabad kötelező érvényű szabálynak és bizonyosságnak tekinteni, mivel a jelenlegi gyakorlat semmilyen módon  nem erősíti meg ezt – tette hozzá a szakértő.

Mariusz Hendzel felhívta a figyelmet a rendszeres és rövidített heti pihenőidőkre vonatkozó pontos szabályokra (számuk, felvételének sorrendje – rendszeresen vagy rövidített), az ilyen pihenőidők elemeink dokumentálási módja (kézi feljegyzés, szabadnapi igazolás). Arra, hogy a járművezetőnek lehetősége van elhagyni a járművet magánügyben és a visszatérés után kézi feljegyzést készíteni – de csak a munka megkezdése után, a pihenés után, és nem annak ideje alatt.

Számos elemet kell ismerni és jól kell érteni ahhoz, hogy ne féljünk a találkozástól a BAG-tisztekkel vagy a francia csendőrséggel. A pihenőidő helyének dokumentálására nincsenek követelmények, minth ahogy arról sincs szabály, hogy a gépjárművel minden héten vissza kell térni a központba vagy a bejelentett lakóhelyre mechanikus ellenőrzés céljából – magyarázta Mariusz Hendzel.

Ugyanakkor hangsúlyozta, a sofőrök különböző helyeken élnek, gyakran távol a bejelentett munkahelyüktől, így az az állítás, hogy minden héten vagy kéthetente otthon kellene aludniuk, az “kifejezetten abszurd”.

Erről a döntést a sofőrnek kell meghoznia, természetesen a fuvarozóval egyetértésben. Ha a két fél megegyezik a minimális előírt feltételekben (rendszeres pihenés, 2-3 hetenként) a járműn kívül, a többi (hely, költségek, illetve a a pihenés alatti társaság)  már a sofőr magánügye. Semmilyen rendőrnek vagy ellenőrnek nincs joga arra, hogy a szabadidő használatáért a sofőrt megbüntesse – magyarázta.

Az olaszországi korlátozás megszegéséért viszont 425, és 1701 euró közötti büntetést kaphatnak. Ezenkívül a sofőr nem folytathatja a vezetést, amíg a pihenőidő megfelelően be nem fejeződött.

Nagy-Britanniában azonban a büntetéseket csak azok a sofőrök kapnak, akik a heti pihenőidejüket egy tiltott helyen parkoló járműben töltik el. Ezért a szabálysértésért 300 Font a büntetés.