Az EB közzétette az iránymutatást a határátlépés rögzítésével kapcsolatban a tachográfon (angol nyelven), amely ez év február 2-tó kötelező. Amikor a parkoló tele van, és a járművezető nem tudja ott biztonságosan megadni az országkódot, megteheti ezt a legközelebbi biztonságos megállóban. Az ellenőrző szerveknek az ellenőrzés során tekintetbe kell venni minden forgalmi körülményt és korlátozást, amely a közúti közlekedési biztonságából adódhat.
A közúti közlekedés biztonsága az egyik fő célja az (EK) 561/2006 sz. rendeletének a vezetéssel töltött idővel és pihenőidőkkel kapcsolatban a közúti fuvarozási ágazatban, a tachográf pedig a fő eszköz az ellenőrzéshez a rendelkezések betartásával kapcsolatban. Ebben az összefüggésben a határátlépés kézi rögzítésének kötelezettségének betartása semmilyen esetben sem veszélyeztetheti a közúti közlekedés biztonságára vonatkozó kötelezettségeket és követelményeket, amelyeket a belföldi és az uniós jog előír. Ezért annak a megítélése, hogy mi a „legközelebbi megállásra alkalmas hely”, teljes mértékben figyelembe kell, hogy vegye a közúti közlekedés biztonságának szabályait és korlátozásait abban a pillanatban, amikor a járművezető eldönti, hogy e célból hol álljon meg. Különösen figyelembe kell venni az elérhető parkolóhelyek hiányát a határ környéki területeken, hogy elkerüljük a torlódások létrejöttének kockázatát ezeken a területeken” – olvashatjuk a Brüsszel által közzétett iránymutatásban.
A Bizottság példákat is hoz:
- példa: Az útpadkát vagy a leállósávot nem szabad „lehetséges megállóhelynek” tekinteni, kizárólag azért, hogy ezt a szabályt betartsák, mivel a legnagyobb valószínűséggel megsértené a közúti közlekedés biztonságának követelményeit, mint amilyenek a belföldi közúti közlekedésre vonatkozó szabályokét.
- példa: A határ átlépése után a járművezető látja, hogy a legközelebbi parkolóba vezető sáv blokkolva van és/vagy a parkoló tele van. Ilyen helyzetben két opció közül választhat: vagy csatlakozik a sávban álló járművekhez, vagy folytatja az útját. Ha az első opció fenyegeti a közúti közlekedés biztonságát, úgy a túltelített parkolót nem szabad „lehetséges megállóhelynek” tekinteni az (EU) 165/2014 rendelet értelmében. A járművezetőnek a második opciót kell választania a következő lehetséges megállóhelyhez. Ennek következtében ugyanaz a parkoló az egyik járművezető számára lehet a „legközelebbi lehetséges megálló”, míg a másiknak, aki elhajt mellette más időben vagy helyen – nem.
A Bizottság tehát azt várja el, hogy az ellenőrző szervek, amelyek végül végrehajtják et az előírást a terepen, alkalmazzák a 34. cikk 6. pont f) betűjét és a 34. cikk 7. pontját – tekintetbe véve az aggodalmakat a közúti közlekedés biztonságával kapcsolatban és a rugalmasságot, amelyet a „legközelebbi lehetséges megálló” koncepció követel meg. Ezért a határon való átlépés regisztrációjának kötelezettségének ellenőrzése során tekintetbe kell venniük a közúti forgalom minden körülményét és a közúti közlekedési biztonságának minden korlátozását.
Hasonlóan elvárják a fuvarozási vállalkozásoktól, hogy megfelelő utasítást adnak a járművezetőiknek, hogy hogyan tudják betartani a járművek vezetési idejét és a pihenő időket az 561/2006 (EK) rendelet (1) és az (EU) 2020/1507 irányelv rendelkezéseit.
Egyes esetek és a kártya túl kicsi kapacitása
A Bizottság iránymutatását a néderlandi fuvarozói szövetség, a TLN kommentálja.
„Sajnos nem térnek ki konkrét esetekre, amikor is lehetetlen, vagy nagyon nehéz beírni az ország kódját (minden egyes alkalommal). Itt például a speciális fuvarokról van szó, annak a kockázatáról, hogy a bevándorlók betörnek a járműbe egyes útvonalakon, vagy a megállási tilalomról a rakomány nagy értéke miatt. Az EB nem tárgyalja a fuvarozást a határátkelők közelében sem, ahol a határt gyakran kell átlépni” – fájlalja a szervezet.
Ezen felül a TLN felhívja a figyelmet arra a járművezető vezetői kártyájának kapacitására, amelyen akár 112 országkódot lehet rögzíteni.
Ahhoz, hogy elkerüljük az országkódok kihagyását az elemzendő adatok közül, fontos, hogy megfelelő időben töltsük le a rögzített adatokat a járművezető kártyájáról. A jog által előírt minimális időszak 28 napot tesz ki a kártya kiolvasására, de a TLN azt javasolja a saját tagjainak, hogy ezt gyakrabban tegyék – konkrétan hetente.