- 369 szabálytalanság egy „tisztességes” működést igazoló tanúsítás mellett: a Transportstyrelsen egy tanúsított svéd fuvarozónál a vezetési és pihenőidőre, valamint a tachográf használatára vonatkozó előírások megsértését tárta fel.
- 593 000 svéd korona bírság: ez az aktuális átváltási árfolyamon körülbelül 236 000 lengyel zlotynak felel meg.
- Kérdésessé válik a program célja: a Fair Transport azért jött létre, hogy kiemelje a jogszabályokat betartó, felelős munkakörülményeket biztosító fuvarozókat.
- Nem egyedi esetről van szó: korábbi állami ellenőrzések a Tommy Nordbergh Åkeri és az Erikssons csoporthoz tartozó Megit AB számára is jelentős szankciókkal zárultak.
- A tanúsítás nem jelent folyamatos ellenőrzést: a Fair Transport éves adatszolgáltatásra és időszakos külső auditokra épül, nem pedig minden fuvar vagy sofőr tevékenységének valós idejű megfigyelésére.
- Az üzenet a megbízóknak egyértelmű: a tanúsítás segíthet a fuvarozó előzetes kiválasztásában, de nem válthatja ki a saját megfelelőségi ellenőrzéseket és a közvetlen felügyeletet.
Az esetet elsőként a svéd szaklap, a „Trailer” ismertette. Már a szabálytalanságok száma is figyelemre méltó, az érintett vállalkozás tanúsított státusza azonban még fontosabbá teszi az ügyet: a fuvarozó Fair Transport-tanúsítvánnyal rendelkezett.
Ez a tanúsítás jóval több egy egyszerű marketingállításnál. A Fair Transport a Sveriges Åkeriföretag égisze alatt működő svéd tanúsítási rendszer a közúti fuvarozók számára. Céljai között szerepel a tisztességes verseny, a felelős munkakörülmények és a közlekedésbiztonság támogatása, valamint a szállítási tevékenység környezeti hatásainak csökkentése.
A résztvevő vállalkozások minden évben frissítik adataikat és dokumentumaikat, független külső auditon pedig háromévente egyszer vesznek részt. A program arra is tartalmaz eljárást, hogyan kell kezelni a feltárt megfelelőségi problémákat.
Papíron tehát a Fair Transport lényegesen többet jelent egy általános marketingállításnál.
Éppen ezért különösen fontos, hogy az állami hatóság a tachográfok és a járművezetői kártyák adatainak részletes vizsgálata során 369 szabálytalanságot talált. Az eset megmutatja, mekkora különbség lehet a tanúsításkor igazolt működés és a tényleges gyakorlat között.
A program a felelős fuvarozók megkülönböztetésére született
A kontraszt azért is erős, mert a Fair Transportot eredetileg a fuvarozási piac konkrét problémáira válaszul hozták létre.
Amikor a Trans.INFO 2020-ban beszámolt a program kialakításáról, a kezdeményezés létrehozói kifejezetten azokra a vállalkozásokra hívták fel a figyelmet, amelyek figyelmen kívül hagyták a piaci szabályokat. A problémák között szerepelt a kabotázsszabályok megsértése, a vezetési és pihenőidőre vonatkozó szabályok be nem tartása, a közúthasználati díjak és adók meg nem fizetése, valamint a nem megfelelő szociális feltételek.
A Fair Transport célja az volt, hogy felismerhetővé tegye azokat a cégeket, amelyek jogszerűen és a vállalati felelősségvállalás elfogadott elvei szerint működnek. A kommunikáció azt is hangsúlyozta, hogy a tanúsított fuvarozót választó ügyfél olyan partnert bíz meg, amely nemcsak teljesíti a jogi követelményeket, hanem eredményeiről átláthatóan beszámol, és vállalja a folyamatos fejlődést.
A tanúsítványnak egyértelmű üzenetet kellett közvetítenie a megbízók felé: az adott fuvarozó nem a szabályok kijátszásával teremt versenyelőnyt.
Hat évvel később a 369 szabálytalanság ügye azt mutatja, hogy milyen jelentős eltérés alakulhat ki a tanúsított státusz és a tényleges tachográf-adatok részletes vizsgálatának eredménye között.
593 000 svéd korona lett a bírság
A „Trailer” beszámolója szerint a Transportstyrelsen 593 000 svéd korona összegű bírságot szabott ki. Ez hozzávetőleg 236 000 lengyel zlotynak felel meg.
Az ellenőrzés összesen 369, a szociális előírásokat és a tevékenységek rögzítését érintő szabálytalanságot tárt fel. A hatósági megállapítások között az alábbiak szerepeltek:
- 62 esetben a sofőr 4,5 óránál tovább vezetett az előírt szünet nélkül,
- 48 alkalommal nem biztosítottak megfelelő napi pihenőidőt,
- 45 esetben túllépték a kéthetes időszakra engedélyezett vezetési időt,
- 37 alkalommal meghaladták a napi 10 órás vezetési korlátot,
- 35 esetben nem biztosították az előírt heti pihenőidőt,
- 27 alkalommal a napi pihenőt a megengedett minimum alá csökkentették,
- 32 esetben nem rögzítették az országjelet a munkavégzés kezdetén vagy végén,
- 23 esetben pedig szabálytalanul vagy nem megfelelően használták a járművezetői kártyát, illetve a regisztrációs lapot.
A feltárt hiányosságok száma miatt a hatóság nem néhány egymástól független hibaként kezelte az ügyet.
A Transportstyrelsen figyelembe vette a fuvarozó korábbi szankcióit és a nem megfelelő belső ellenőrzési rendszert is. A szabálytalanságok jellege és száma alapján arra jutott, hogy egy egyszerű figyelmeztetés nem lett volna elegendő.
A tanúsítvány nem garantál hibátlan megfelelést
A logisztikai vezetők számára ez az ügy hordozza a legfontosabb tanulságot. A Fair Transport abban segíthet a megbízóknak, hogy olyan partnereket találjanak, amelyek felelős üzleti működést vállalnak és dokumentálnak. A tanúsítvány azonban nem jelenti azt, hogy a minősített vállalkozás minden egyes fuvarja jogszerűen zajlik.
A tanúsítás és az állami hatósági ellenőrzés eltérő logika szerint működik. A Fair Transport azt vizsgálja, hogy a vállalkozás megfelel-e a program feltételeinek, rendelkezik-e a szükséges eljárásokkal, dokumentációval és szervezeti kontrollokkal.
A Transportstyrelsen ezzel szemben egy meghatározott időszakra vonatkozó járművezetői kártyák és tachográfok adatait is elemezheti. Így rekonstruálhatja a tényleges munkaidőt, és ellenőrizheti az egyes jogi kötelezettségek teljesítését.
A tanúsítvány tehát azt igazolja, hogy a tanúsítási folyamat során bizonyos feltételek teljesültek. Nem jelent olyan rendszert, amely folyamatosan figyeli a fuvarozó napi működését.
Svédországban nem ez az első hasonló ügy
A „Trailer” által bemutatott eset nem az első alkalom, hogy a Fair Transporthoz kapcsolódó vállalkozás hatósági ellenőrzés alá került.
Tommy Nordbergh Åkeri (2022): egy ellenőrzést követően a kiszabható szankció összegét eredetileg mintegy 3,5 millió svéd koronában, azaz hozzávetőleg 1,39 millió lengyel zlotyban állapították meg. A törvényi korlátok miatt az összeget végül 800 000 svéd koronára, vagyis körülbelül 319 000 lengyel zlotyra csökkentették. A bíróság helybenhagyta a mérséklést. A Fair Transport képviselői akkor azt közölték, hogy a vállalkozás profilját felfüggesztették a rendszerben, amíg jóváhagyott korrekciós intézkedési tervet nem nyújt be.
Erikssons Åkeri csoport / Megit AB (2024): a Transportstyrelsen 5,358 millió svéd korona, vagyis mintegy 2,14 millió lengyel zloty összegű szankciót állapított meg. A törvényi maximumok miatt az összeg végül körülbelül 383 000 svéd koronára, azaz nagyjából 153 000 lengyel zlotyra csökkent. Az ellenőrzés olyan eseteket is feltárt, amikor a sofőrök más személy járművezetői kártyáját használták. Ugyanehhez a csoporthoz tartozó másik vállalkozást, az Eriksson Greenroadot korábban kizárták a Fair Transport programból.
A több száz szabálytalanság nem automatikusan szándékos csalás
A 369-es szám önmagában még nem mutatja meg, milyen súlyúak voltak az egyes esetek. A munkaidőre, a vezetési időre, a pihenőidőre és a tachográfokra vonatkozó szabályok sokféle kötelezettséget tartalmaznak, és ezek megsértése nem azonos jelentőségű.
Egyes megállapítások formai hiányosságokra vonatkozhatnak, például arra, hogy nem rögzítették a kötelező országkódot.
Más esetek közvetlenül a vezetési és pihenőidő szabályait érintik, ezért a sofőrök és a közlekedés biztonságára is hatással lehetnek.
2026 elejétől a Transportstyrelsen a kevésbé súlyos ügyekben figyelmeztetést is kiadhat. Ezt általában nem alkalmazzák ismétlődő vagy súlyos szabályszegések esetén, illetve akkor, ha korábban már hasonló szankciókat szabtak ki, a szabályok kijátszása rendszerszerűnek tűnik, vagy a belső ellenőrzés nem működik megfelelően.
A 369-es adatot ezért nem szabad automatikusan 369 szándékos csalási esetként értelmezni.
Ez a pontosítás azonban nem csökkenti az ügy jelentőségét. Ha a szabálytalanságok száma ilyen magas, akkor a vállalkozás belső kontrolljainak hatékonysága válik a legfontosabb kérdéssé.
Hol húzódik a tanúsítvány határa?
A Fair Transport saját tájékoztatása szerint nem kap automatikusan információt minden rendőrségi, Transportstyrelsen- vagy más hatósági ellenőrzésről, illetve szankcióról. A megfelelőség vizsgálata, a felfüggesztés vagy a programból való kizárás csak akkor indulhat el, ha a szervezet tudomást szerez a problémáról.
Ez azt jelenti, hogy egy állami hatóság által súlyos szabálytalanságokon ért vállalkozás egy ideig még tanúsítottként szerepelhet a nyilvános nyilvántartásban. Ez önmagában nem bizonyítja, hogy az egész rendszer hibás lenne, ugyanakkor rávilágít az egyik korlátjára: egy minőségi védjegy nem azonos a fuvarozó napi működésének valós idejű, folyamatos ellenőrzésével.
A megbízóknak saját ellenőrzéseket is kell végezniük
Fontos, hogy a Fair Transport sem azt javasolja ügyfeleinek, hogy a tanúsítvány megléte után ne folytassák a partner átvilágítását.
Az ügyfeleknek szóló tájékoztatók többek között az alábbi lépéseket ajánlják:
- ellenőrizzék, hogy a tanúsítvány érvényes-e,
- kérjék be a szükséges dokumentumokat,
- végezzenek véletlenszerű ellenőrzéseket,
- a szerződés teljes időtartama alatt kövessék nyomon a megfelelést,
- tartsanak rendszeres áttekintő megbeszéléseket a fuvarozóval.
Másképpen fogalmazva: még a program létrehozói szerint is a tanúsításnak a partner átvilágításának egyik elemeként kell működnie, nem pedig annak helyettesítőjeként.
Hasznos szűrő, de nem jelent védettséget
A Fair Transport 2020-ban azért jött létre, hogy segítsen megkülönböztetni a felelősen működő fuvarozókat azoktól a vállalkozásoktól, amelyek a tisztességes versenyt aláássák. A mostani ügy ugyanakkor azt mutatja, hogy ezt a határvonalat önmagában a tanúsítvány nem képes fenntartani.
A megbízók és a szállítmányozók számára a Fair Transport továbbra is hasznos kiindulópont lehet egy üzleti partner kiválasztásakor. Nem bizonyítja azonban, hogy a tanúsított vállalkozás által végzett minden fuvar megfelel a jogszabályoknak.
A 369 szabálytalansággal járó eset ezért nem feltétlenül a tanúsítás teljes értékéről, sokkal inkább a korlátairól szól. A Fair Transport logója jó alapot adhat a fuvarozó átvilágításához, de nem válthatja ki a megbízó saját megfelelőségi auditját és annak ellenőrzését, hogy a szállítás a gyakorlatban milyen feltételek mellett zajlik.
