Tarpinstitucinio bendradarbiavimo centras (TBC), kartu su Lietuvos profesinių sąjungų Aljansu, analizavo 27 transporto sektoriaus įmonių veiklą. Atliekant patikrinimus, bendradarbiauta su Valstybės sienos apsaugos tarnyba (VSAT) ir Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) Kauno skyriumi.
Vienoje iš tikrintų didelių krovinių pervežimo bendrovių nustatyta praktika, kai teorinių mokymų metu dirbo asmenys, su kuriais nebuvo sudarytos darbo sutartys.
Mokymai laikomi darbo laiku
Valstybinė darbo inspekcija primena, kad darbdavio organizuojami mokymai, jei jie susiję su konkrečiomis darbo funkcijomis, laikomi darbo laiku ir turi būti apmokami.
„Praktikoje vis dar pasitaiko atvejų, kai darbdaviai bando mokymų laikotarpį pateikti kaip savanorišką ar nesusijusį su darbo santykiais. Tačiau jei mokymai organizuojami darbdavio iniciatyva ir yra būtini konkrečioms darbo funkcijoms atlikti, jie laikytini darbo laiku ir turi būti apmokami“, – teigia Neteisėtos veiklos priežiūros skyriaus vyresnysis patarėjas ir vyriausiasis darbo inspektorius Justas Valaskevičius.
Pasak jo, išbandymas, ar darbuotojas tinka darbui, gali vykti tik sudarius darbo sutartį ir pranešus „Sodrai“ apie darbo pradžią. Jei to nepadaroma, tokia veikla laikoma nelegaliu darbu.
Darbdavio organizuojami mokymai, kurių metu aiškinama įmonės vidaus tvarka ar darbo organizavimas, negali būti traktuojami kaip savanoriškas kvalifikacijos kėlimas.
Patikrinimo metu rasti 30 pažeidimų
Tikrinant vieną transporto įmonę mokymų klasėse rasta 15 neįdarbintų asmenų. Dar 15 žmonių patikrinimo dieną buvo išleisti nemokamų atostogų.
Už šiuos pažeidimus – 15 nelegalaus darbo ir 15 nedeklaruoto darbo atvejų – įmonės vadovui skirtos baudos, kurių bendra suma siekia beveik 65 tūkst. eurų.
Įmonės vadovas bandė ginčyti sprendimą teisme. Jis kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą, tačiau šis skundą atmetė. Vėliau sprendimas buvo apskųstas Vilniaus apygardos teismui, tačiau ir ši instancija paliko ankstesnį nutarimą galioti.
Pasak J. Valaskevičiaus, ši byla svarbi tuo, kad teismai aiškiai patvirtino – mokymai negali būti naudojami kaip priemonė apeiti darbo santykių reglamentavimą.
„Tai svarbus signalas visam transporto sektoriui“, – pabrėžia jis.
Galimos ir papildomos sankcijos
Be baudų, tikrintai bendrovei surašytas protokolas dėl Užimtumo įstatymo pažeidimų – nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų. Ši byla šiuo metu nagrinėjama Regionų administraciniame teisme.
Pasak TBC specialistų, teisinis reguliavimas šioje srityje yra pakankamai aiškus, tačiau dalis įmonių jį interpretuoja netinkamai.
„Problema kyla ne dėl teisės aktų trūkumo, o dėl jų netinkamo jų taikymo“, – sako J. Valaskevičius.
Nelegalus darbas daro žalą ir darbuotojams
Tokios schemos daro žalą ne tik valstybei, bet ir patiems darbuotojams.
Neįdarbintas vairuotojas neturi socialinių garantijų – nelaimingo atsitikimo ar ligos atveju jis negali pretenduoti į išmokas, o mokymų laikotarpis neįskaitomas į darbo stažą.
Valstybei tai reiškia didėjančią šešėlinę ekonomiką ir nesurenkamus mokesčius. Be to, tokia praktika iškraipo konkurenciją – sąžiningai veikiančios įmonės atsiduria blogesnėje padėtyje.
Rizika netekti teisės įdarbinti užsieniečius
Įmonėms, kurios baudžiamos už nelegalų darbą ar užsieniečių įdarbinimo pažeidimus, gali grėsti ir papildomos pasekmės.
Pagal Užsieniečių teisinės padėties įstatymą, tokių įmonių darbuotojams užsieniečiams gali būti panaikinti leidimai laikinai gyventi Lietuvoje, o naujiems darbuotojams leidimai gali būti neišduodami iki vienų metų.
„Darbdaviai turi įvertinti ne tik finansines baudas, bet ir ilgalaikes pasekmes verslui – reputacinę žalą ir riziką netekti galimybės įdarbinti užsieniečius“, – pažymi J. Valaskevičius.
Institucijos stiprins kontrolę
TBC praneša, kad nustatyta schema aptarta su kitomis institucijomis – policija, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba ir VSAT.
Atrinktų rizikingų transporto įmonių sąrašas bus perduotas Valstybinės darbo inspekcijos teritoriniams skyriams papildomiems patikrinimams.
„Mūsų tikslas – ne tik nustatyti pavienius pažeidimus, bet ir užkirsti kelią sisteminėms schemoms. Transporto sektorius išlieka rizikingas, todėl institucijų bendradarbiavimas ir kontrolė bus tęsiami“, – sako J. Valaskevičius.
