Gegužės 26 dieną Ispanijos vyriausybė Karališkuoju Dekretu 9/2017 perkėlė į šalies teisės sistemą ES direktyvos dėl darbuotojų komandiravimo nuostatas. Dekretas įsigaliojo paskelbimo Ispanijos teisės aktų oficialiajame leidinyje (Boletín Oficial del Estado) dieną, t. y. gegužės 27. Kol kas transporto sričiai jis bus taikomas tik nedidele dalimi.
Ispanijos nacionalinė transporto sąjungų federacija (Fenadismer) praneša, kad Ispanija įvedė reglamentavimą, kylantį iš Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo srityje.
Naujas reguliavimas yra panašus į anksčiau įvestą Prancūzijoje, Vokietijoje, Austrijoje ir Italijoje. Ispanijos vyriausybės tikslas, pasak Federacijos, tai kova su bendrovėmis – „pašto dėžutėmis“, veikiančiomis Ispanijos teritorijoje.
Dekretas 9/2017 numato žemiau nurodytus reikalavimus, taikomus darbdaviams, komandiruojantiems darbuotojus į Ispanijos teritoriją:
- pareigą deklaruoti darbuotojo komandiravimą dar prieš atliekant transportavimo paslaugą. Deklaravimas vyks elektroniniu būdu, vadovaujantis Darbo ministerijos nustatytomis taisyklėmis (plačiau apie deklaravimą informuosime Jus, kai turėsime daugiau duomenų šia tema).
- pareigą nurodyti informaciją deklaruojant darbuotoją: bendrovės duomenis, komandiruojamo darbuotojo asmens duomenis ir duomenis apie jo kvalifikaciją, transportavimo paslaugos teikimo pradžios ir pabaigos datas.
- prievolę paskirti atstovą Ispanijos teritorijoje, kuris atstovaus bendrovę valstybinėse institucijose, saugos, siųs ir gaus reikiamus dokumentus (reikalavimas neatitinka Mobilumo Paketo siūlymų).
Naujas reglamentavimas nėra toks baisus užsienio vežėjams
Fenadismer ne vienerius metus kovojo dėl darbuotojų komandiravimo direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę. Direktyvos nuostatos turėjo padėti vykdyti Ispanijos transporto rinkos kontrolę ir kovoti su nesąžininga užsienio konkurencija (bendrovėmis – „pašto dėžutėmis“).
Pasak Federacijos, didelių bendrovių, deklaravusių buveinės vietą „pigesnėse“ Rytų Europos šalyse, veikla turi itin neigiamą įtaką Ispanijos transporto sektoriui, o ypač – mažoms bendrovėms.
Vis dėlto Federacija nėra tikra dėl Dekreto nuostatos, kuri numato, kad teisės akte įtvirtinti reikalavimai yra taikomi darbuotojams, kurie į Ispanijos teritoriją yra komandiruojami ilgesniam nei 8 dienų laikotarpiui (Mobilumo Pakete yra siūlomas 3 dienų laikotarpis). Fenadismer nariai tikisi, kad sąlyga dėl minimalaus komandiravimo laiko bus panaikinta, priešingu atveju reglamentavimas nepagerins situacijos Ispanijos transporto rinkoje.
Apie naujo reglamentavimo įtaką trumpai pakalbėjome su Ispanijos transporto sąjungos ASTIC techniniu direktoriumi José Manueliu Pardo’u. Jo nuomone, dėl nustatyto ilgo minimalaus darbuotojų komandiravimo termino, teisės aktas bus taikomas užsienio vežėjams tik labai maža apimtimi. Pardo’as taip pat pabrėžia, kad minimalus atlyginimas Ispanijoje yra toks žemas, kad net jei lietuvių vežėjai ir turės jį mokėti savo vairuotojams, šios išlaidos nebus labai skausmingos (23,59 Eur per dieną, 707,70 Eur/mėn.).
