Plenariniame posėdyje savo poziciją dėl projekto „Talent Pool“ patvirtino Europos Parlamentas. Iniciatyvą parengė Europos Komisija, siekdama sukurti bendrą ES platformą, kuri sujungtų darbdavius valstybėse narėse su darbo ieškančiais kandidatais iš ne Europos Sąjungos šalių.
Platformos tikslas – palengvinti įdarbinimą sektoriuose, kuriuose trūksta darbuotojų. Tarp jų minimas ir kelių transportas, kur daugelyje Europos šalių jau ilgą laiką jaučiamas profesionalių sunkvežimių vairuotojų trūkumas.
Vis dėlto European Transport Workers’ Federation įspėja, kad dabartinė projekto versija nepakankamai saugo darbuotojus ir gali sukurti naujų rizikų transporto sektoriuje.
Platforma sujungs darbdavius ir darbuotojus iš trečiųjų šalių
Pagal projektą „Talent Pool“ veiktų kaip bendras skaitmeninis portalas, kuriame darbdaviai iš dalyvaujančių ES valstybių galėtų skelbti darbo pasiūlymus, o kandidatai iš trečiųjų šalių – registruotis ir teikti paraiškas.
Svarbu tai, kad sistema pati savaime nesukuria naujų teisėtų migracijos į ES kanalų. Darbdavio pasirinktas kandidatas automatiškai nesuteikia teisės atvykti ar gyventi Europos Sąjungoje. Šie sprendimai ir toliau priklausys nacionalinėms migracijos procedūroms.
Vis dėlto platformoje bus pateikiama informacija apie leidimų gyventi ir vizų gavimo procedūras, o valstybės narės galės savanoriškai dalyvauti sistemoje arba iš jos pasitraukti. Numatytas devynių mėnesių įspėjimo laikotarpis.
Profesinės sąjungos pasigenda apsaugos mechanizmų
Transporto darbuotojų atstovai teigia, kad priimtoje Parlamento pozicijoje trūksta esminių darbuotojų apsaugos priemonių.
ETF atkreipia dėmesį, kad projekte nėra aiškių mechanizmų, leidžiančių darbuotojams pateikti skundus piktnaudžiavimo atvejais. Taip pat trūksta aiškios informacijos apie darbo teises, socialines garantijas ar prieigą prie išmokų.
Federacijos teigimu, tai gali padidinti trečiųjų šalių darbuotojų pažeidžiamumą ir sudaryti sąlygas nesąžiningoms įdarbinimo praktikoms.
Organizacija pabrėžia, kad neprieštarauja migrantų darbuotojų įdarbinimui ES, tačiau mano, jog jie turi turėti tokias pačias darbo, profesinių sąjungų ir socialines teises kaip ir Europos Sąjungos piliečiai.
Didžiausia rizika – tarpininkų vaidmuo
Profesinės sąjungos taip pat kritikuoja projekto nuostatas dėl įdarbinimo tarpininkų.
Pagal dabartinį modelį platforma galėtų naudotis daugybė įdarbinimo agentūrų ir tarpininkų, kurių veikla ES lygiu nėra vienodai reglamentuota. Tai, ETF nuomone, gali apsunkinti atsakomybės nustatymą piktnaudžiavimo atvejais.
Kuo daugiau tarpininkų įdarbinimo grandinėje, tuo sudėtingiau nustatyti atsakomybę už galimus teisės aktų pažeidimus – pavyzdžiui, socialinį dempingą ar fiktyvų darbuotojų komandiravimą.
Galimas poveikis transporto rinkai
Profesinės sąjungos taip pat įspėja, kad platforma gali paskatinti didesnį neapsaugotų migrantų darbuotojų srautą į Europos darbo rinką.
Kadangi transporto sektorius jau dabar plačiai remiasi vairuotojais iš trečiųjų šalių, „Talent Pool“ iniciatyva gali turėti tiesioginį poveikį šiai rinkai.
Praktikoje tai gali reikšti dar didesnę konkurenciją darbo rinkoje ir naujus iššūkius užtikrinant vienodas darbo sąlygas visiems vairuotojams.
Profesinės sąjungos ragino projektą sustabdyti
Dar prieš Parlamento balsavimą Europos profesinių sąjungų federacijos ragino projektą atidėti. Jų teigimu, ES pirmiausia turėtų sukurti aiškesnes taisykles darbuotojų judumui ir įdarbinimo kokybei.
Kalbama apie planuojamas iniciatyvas – pavyzdžiui, būsimą sąžiningo darbuotojų judumo paketą, galimą European Labour Authority mandato peržiūrą bei naujas priemones, skirtas darbo vietų kokybei gerinti.
Profesinių sąjungų nuomone, tik aiškiai reglamentuotos subrangos ir tarpininkavimo sistemos gali veiksmingai sumažinti darbuotojų išnaudojimo riziką sudėtingose įdarbinimo grandinėse.
Transporto sektoriuje ši problema tampa dar aktualesnė, nes įdarbinimo procesai vis dažniau persikelia į skaitmenines platformas ir tarptautines atrankos sistemas.
