Svarbiausia trumpai:
- DeCA Ispanijoje privalomas nuo 2026 m. spalio 5 d.
- CETM praneša apie atvejus, kai užsakovai vežėjams perduoda visas su DeCA parengimu ir administravimu susijusias užduotis.
- Kai kuriais atvejais vežėjams dar taikomas papildomas mokestis už DeCA sukūrimą.
- „Fenadismer“ teigia, kad vairuotojai verčiami naudotis užsakovų platformomis, tikrinti duomenis ir patys sukurti dokumentą.
- Federacija taip pat nurodo, kad kelių patikrų metu kyla problemų nuskaitant QR kodus.
DeCA – elektroninis administracinės kontrolės dokumentas – privalomas Ispanijoje nuo 2026 m. spalio 5 d. Jis pakeitė nacionaliniame kelių krovinių transporte naudotą popierinį kontrolės dokumentą. Naujoji sistema skirta skaitmeniniu būdu fiksuoti vežimą ir su konkrečia transporto operacija susijusius duomenis.
Bendra pareiga, bet išlaidos tenka vežėjui?
Ispanijos krovinių vežimo konfederacija CETM teigia gaunanti pranešimų, kad kai kurie užsakovai vežėjams perduoda visas su DeCA parengimu ir administravimu susijusias užduotis.
Organizacijos vertinimu, toks modelis neatitinka naujų taisyklių logikos. Pagal jas atsakomybė už skirtingus duomenis paskirstyta visiems vežimo proceso dalyviams.
Sutartinis siuntėjas turi pateikti informaciją apie vežimo šalis, krovinio pakrovimo ir pristatymo vietas, jo rūšį bei svorį. Vežėjas atsako už duomenis, susijusius su faktiniu transporto vykdymu. CETM pabrėžia, kad sunku pateisinti situaciją, kai užsakovas, turintis didelę dalį reikalingos informacijos, viso dokumento parengimą perduoda transporto įmonei.
Dar daugiau klausimų kelia atvejai, kai užsakovas iš vežėjo ima mokestį už DeCA sukūrimą.
CETM nuomone, bendra vežimo proceso dalyvių pareiga neturėtų virsti paslauga, kurią transporto įmonė priversta pirkti iš savo kliento.
Ar vairuotojas turi vairuoti, ar administruoti platformą?
Panašią problemą iškėlė ir „Fenadismer“ federacija. Ji pranešė apie didelį užsakovą, reikalaujantį, kad kiekvienas vairuotojas užsiregistruotų jo platformoje. Registracija esą tampa būtina sąlyga vežimui atlikti.
Praktiškai vairuotojui nurodoma nufotografuoti pristatymo dokumentą, patikrinti jame pateiktą informaciją, prireikus ją pataisyti ir tuomet sugeneruoti elektroninį dokumentą.
Federacijos vertinimu, taip vairuotojui priskiriamos papildomos administracinės funkcijos, nesusijusios su pagrindiniu jo darbu. „Fenadismer“ taip pat įspėja, kad kiekvienam užsakovui kuriant atskirą platformą vairuotojams ir vežėjams gali tekti dirbti su daugybe skirtingų sistemų.
Federacija taip pat nurodė, kad, daliai vežėjų išreiškus nepritarimą, vienas užsakovas esą vienašališkai atšaukė anksčiau suplanuotus vežimus.
„Laikinas“ DeCA ir atsakomybės perkėlimas
Kita problema – užsakovų rengiami „laikini“ dokumentai, kurie galutiniais tampa tik vairuotojui juos patvirtinus. „Fenadismer“ tokį sprendimą kritikuoja, nes jis gali sudaryti sąlygas atsakomybę už dokumento tikslumą perkelti nuo užsakovo vairuotojui, o galiausiai – transporto įmonei.
Būtent atsakomybės klausimas tapo vienu svarbiausių naujos sistemos išbandymų pirmosiomis jos veikimo dienomis. Skaitmeninis dokumentas turėjo supaprastinti informacijos valdymą, tačiau diskusija greitai nukrypo į tai, kas turi atlikti konkrečius veiksmus ir kas atsakys už duomenų klaidas.
Techniniai nesklandumai kelių patikrose
„Fenadismer“ taip pat praneša apie techninius sunkumus kelių patikrinimų metu. Kai kuriais atvejais pareigūnams nepavyko nuskaityti DeCA dokumentuose esančių QR kodų.
Federacijos teigimu, problema gali būti susijusi ne su pačiais dokumentais, kuriuos sugeneruoja skirtingos programėlės, o su kontrolės institucijų naudojamų įrenginių nustatymais ar veikimo principais. Todėl „Fenadismer“ paragino administraciją pirmosiomis savaitėmis naujas taisykles taikyti lanksčiau.
Organizacija siekia, kad pradžioje patikros būtų pirmiausia informacinės ir konsultacinės, o už klaidas, atsiradusias prisitaikymo laikotarpiu, nebūtų skiriamos sankcijos.
Skaitmenizavimas neturi tapti nauju mokesčiu
Abi organizacijos pabrėžia, kad skaitmenizavimo tikslas turėtų būti procedūrų supaprastinimas, o ne pareigų ir išlaidų perkėlimas vienai iš transporto grandinės šalių.
CETM atkreipia dėmesį, kad transporto įmonės jau patiria išlaidų prisitaikydamos prie naujų skaitmeninių ir administracinių reikalavimų. Organizacijos nuomone, kiekviena šalis turėtų tvarkyti tuos duomenis ir atlikti tuos veiksmus, kurie atitinka jos vaidmenį vežimo procese.
Pirmosios DeCA taikymo dienos parodė, kad vien dokumento perkėlimas į skaitmeninę erdvę organizacinių problemų neišsprendžia. Būtina tiksliai nustatyti, kas įveda informaciją, kas ją patvirtina, kas atsako už jos teisingumą ir kas apmoka naujos sistemos naudojimą.
Vežėjams iš kitų šalių šis ginčas taip pat svarbus. Panašūs klausimai gali kilti ir toliau skaitmeninant transporto dokumentus kitose Europos valstybėse.
