„Adobe Stock“

Ispanija nustatė DeCA taisykles vidaus vežimams ir kabotažui

Vidutinis skaitymo laikas 5 minutės

Ispanija žengė dar vieną žingsnį kelių transporto skaitmeninimo link – šalies valdžia patvirtino nutarimą, kuriame detaliai apibrėžiami techniniai reikalavimai Elektroniniam administraciniam kontrolės dokumentui (DeCA). Naujasis reglamentavimas yra Tvariojo judumo įstatyme numatytos skaitmeninimo strategijos dalis, o privalomas DeCA naudojimas įsigalios nuo 2026 m. spalio 5 dienos.

Už šio teksto stovi žmogus - ne dirbtinis intelektas. Tai medžiaga, visiškai parengta redaktoriaus, pasitelkus jo žinias ir patirtį.

Iki šios datos vežėjams, siuntėjams ir technologinių sprendimų tiekėjams suteikiamas pereinamasis laikotarpis informacinėms sistemoms pritaikyti prie naujų reikalavimų.

DeCA bus privalomas vidaus vežimams ir kabotažui

Svarbiausias rinkai aktualus sprendimas – aiškiai apibrėžta, kokiems vežimams bus taikomas naujasis dokumentas.

Pagal patvirtintas taisykles DeCA bus privalomas visiems krovinių vežimams Ispanijos teritorijoje bei kabotažo operacijoms. Tuo metu tarptautiniams vežimams šis reikalavimas nebus taikomas, net jei maršruto dalis drieksis per Ispaniją.

Tai reiškia, kad užsienio vežėjams, vykdantiems tarptautinius pervežimus, papildomų prievolių neatsiras. Tačiau vykdant kabotažo operacijas Ispanijoje DeCA taps būtinu dokumentu.

Tarptautinius vežimus ir toliau reguliuos tarptautiniai susitarimai, tarp jų ir elektroninis važtaraštis e-CMR.

Dokumentas turės būti generuojamas skaitmeniniu būdu

Nutarime nustatyti konkretūs techniniai reikalavimai dokumento formai ir saugojimui.

Kiekvienas DeCA turės būti sukurtas PDF formatu, o failo dydis negalės viršyti 5 megabaitų. Dokumente privalės būti nurodyta sukūrimo data ir laikas bei išsaugota informacija apie visus vėliau atliktus pakeitimus.

Taip pat kiekviename dokumente turės būti integruotas QR kodas, susietas su unikaliu interneto adresu, vedančiu į konkretų dokumentą.

Svarbu tai, kad nuskenuoti popieriniai dokumentai ar jų nuotraukos nebus laikomi tinkamais. DeCA turės būti generuojamas tiesiogiai iš struktūrizuotų duomenų transporto valdymo sistemose.

Dokumentus reikės saugoti mažiausiai metus

Naujosios taisyklės numato ir dokumentų saugojimo tvarką.

Elektronines DeCA versijas mažiausiai vienus metus privalės saugoti tiek krovinių siuntėjas, tiek vežimą vykdantis vežėjas. Jei dokumentą sukuria viena iš šalių, kitai pakaks užtikrinti galimybę jį atsisiųsti visą nustatytą laikotarpį.

Failai turės būti laikomi saugioje internetinėje aplinkoje, naudojančioje HTTPS ryšį ir ne žemesnį kaip TLS 1.2 saugumo standartą.

Kartu atsisakyta anksčiau svarstyto reikalavimo iš anksto registruoti dokumentų talpinimo domenus. Tai turėtų sumažinti administracinę naštą ir supaprastinti sistemos diegimą.

Kontrolės institucijos turės gauti tiesioginę prieigą

Didelis dėmesys skirtas patikroms keliuose. Kontrolės institucijos turės galėti tiesiogiai atsisiųsti dokumentą pagal QR kode esančią nuorodą. Todėl prieiga negalės būti apsunkinta prisijungimais, papildomais autentifikavimo veiksmais ar kitais rankiniais žingsniais.

Nuorodą į dokumentą bus leidžiama išjungti tik praėjus septynioms kalendorinėms dienoms po transporto paslaugos užbaigimo.

Elektroninis parašas reikalingas ne visada

Vienas daugiausia diskusijų rinkoje sukėlusių klausimų buvo elektroninio parašo naudojimas.

Patvirtintas reglamentavimas numato, kad DeCA galiojimui elektroninis parašas nėra būtinas. Jis bus reikalingas tik tais atvejais, kai dokumentas naudojamas sutartiniams tikslams arba kai to reikalauja konkretus paslaugos modelis ar kiti teisės aktai.

Jeigu parašas naudojamas, jis turės atitikti bent pažangaus elektroninio parašo lygį pagal eIDAS reglamentą. Taip pat bus pripažįstamas kvalifikuotas elektroninis parašas.

Dokumentą bus galima koreguoti ir prasidėjus reisui

Naujasis reglamentavimas numato lankstumą ir tais atvejais, kai transportavimo metu pasikeičia informacija.

Operatoriai galės papildyti jau egzistuojantį dokumentą, išsaugodami ankstesnių pakeitimų istoriją ir tą patį QR kodą, arba sukurti naują dokumento versiją su nauju URL adresu bei nauju QR kodu.

Abiem atvejais privalės būti užtikrintas visų pakeitimų atsekamumas, o vairuotojas turės turėti prieigą prie naujausios dokumento versijos.

Viename dokumente – kelios siuntos

Patvirtintos taisyklės taip pat leidžia vienu DeCA dokumentu apimti kelias siuntas.

Tačiau tokia galimybė bus taikoma tik tada, kai visoms siuntoms sutaps tiek užsakovas, tiek vežėjas. Kiekviena siunta dokumente turės būti aiškiai identifikuota, nurodant pakrovimo ir pristatymo vietas, krovinio pobūdį, svorį bei kitus individualius duomenis.

Vairuotojai dokumentą galės rodyti telefone

Prieš reisą vairuotojas turės gauti DeCA kopiją. Ją bus galima pateikti tiek mobiliajame įrenginyje, tiek popieriniu formatu, tačiau dokumente privalės būti QR kodas.

Patikros metu pakaks parodyti visą dokumentą arba tik QR kodą, kuris leis pareigūnams atsisiųsti originalų PDF failą.

Tuo pačiu aiškiai nurodyta, kad ranka atlikti pakeitimai popierinėje dokumento versijoje neturės jokios teisinės galios.

DeCA galės pakeisti ir kitus transporto dokumentus

Reglamentavimas numato ir galimybę naudoti kitus transporto dokumentus vietoje DeCA, jei juose pateikiama visa privaloma informacija.

Tarp tokių dokumentų minimi važtaraščiai, ADR dokumentai pavojingų krovinių vežimui, atliekų identifikavimo dokumentai bei dokumentai, naudojami gyvūninės kilmės šalutinių produktų transportavimui.

Be to, tais atvejais, kai transporto informacija valdoma pagal Europos eFTI reglamentą, DeCA nebūtinai turės atitikti šiame nutarime numatytą techninį formatą.

Naujosios taisyklės sukuria vieningą techninį pagrindą elektroninių transporto dokumentų naudojimui Ispanijoje ir žymi dar vieną žingsnį link visiško kelių transporto procesų skaitmeninimo.

Paantraštės:

Taip pat perskaitykite