Svarbiausia trumpai:
- Naujas mokestis pasirinktuose Burgenlando regioniniuose keliuose turėtų įsigalioti 2027 m. sausio 1 d.
- Jis būtų taikomas transporto priemonėms, kurių leidžiamoji bendroji masė viršija 3,5 tonos, įskaitant sunkvežimius, kurjerių transportą ir autobusus.
- Dienos vinjetė kainuotų apie 14–17 Eur, metinė – nuo 650 iki 1 tūkst. Eur.
- Pirmajame etape būtų apmokestintos B16, B61a ir B63 kelių atkarpos bei dalis B50 kelio – iš viso apie 144 km.
Vietos valdžia tikisi surinkti papildomų lėšų kelių priežiūrai ir sumažinti tranzitinį sunkiojo transporto eismą. Tuo metu transporto sektoriaus atstovai įspėja, kad papildomos išlaidos gali tekti ne tik tranzito vežėjams, bet ir vietos įmonėms bei vartotojams.
Konsultacijos dėl projekto turėtų trukti keturias savaites. Atlikus galimus pakeitimus, spalį projektą planuojama pateikti Burgenlando parlamentui. Jei teisės aktai bus priimti pagal numatytą grafiką, naujoji sistema įsigalios 2027 m. sausio 1 d.
Burgenlando valdžia nurodo du pagrindinius projekto tikslus: surinkti daugiau lėšų kelių priežiūrai ir paskatinti sunkųjį transportą rinktis aukštesnės kategorijos kelius.
Mokestis apimtų apie 144 km kelių
Pirmajame etape būtų apmokestintos kelių atkarpos trijuose Burgenlando rajonuose: B16 – Eisenstadt-Umgebung, B61a – Oberpullendorf, B63 ir trumpa B50 atkarpa – Oberwart rajone.
Iš viso sistema apimtų apie 144 km kelių, kuriais, regiono valdžios duomenimis, sunkiasvorės transporto priemonės per metus nuvažiuoja apie 12 mln. km.
Mokestis būtų taikomas transporto priemonėms, kurių leidžiamoji bendroji masė viršija 3,5 tonos. Todėl jis paliestų ne tik krovinių vežėjus, bet ir kurjerių įmones bei autobusų operatorius.
Vinjetės kaina, be kita ko, priklausytų nuo transporto priemonės ašių skaičiaus ir išmetamųjų teršalų klasės. Planuojamos dienos, savaitinės, mėnesinės ir metinės vinjetės.
Dienos vinjetė kainuotų apie 14–17 Eur, o metinė – nuo 650 iki 1 tūkst. Eur.
Vinjetės būtų tik skaitmeninės. Jas planuojama parduoti internetu ir aštuoniuose specialiuose automatuose. Kontrolę vykdytų regiono tarnybos, o pažeidimus padėtų nustatyti kamerų sistema.
Valdžia tikisi mažinti tranzitą
Už transportą atsakingas Burgenlando žemės vyriausybės narys Heinrichas Dorneris argumentuoja, kad federalinė žemė finansuoja kelių priežiūrą ir eismo saugumo priemones, todėl daugiausia infrastruktūrą dėvinčios transporto priemonės turėtų labiau prisidėti prie šių išlaidų.
Kitas projekto tikslas – sumažinti tranzitinį eismą žemesnės kategorijos keliuose ir dalį sunkiojo transporto nukreipti į pagrindinius maršrutus.
Burgenlando valdžios vertinimu, 75–80 proc. eismo planuojamose apmokestinti atkarpose sudaro tranzitas. Regiono atstovai teigia siekiantys sukurti sistemą, kuri kuo mažiau apsunkintų vietos ekonomiką.
Pradinei sistemos diegimo investicijai numatyta apie 1,4 mln. Eur, o jos priežiūra per metus turėtų kainuoti apie 150 tūkst. Eur. Valdžia tikisi kasmet surinkti kelis milijonus Eur, kuriuos ketinama skirti regioninių kelių priežiūrai.
Faktinės pajamos vis dėlto priklausys ir nuo vairuotojų reakcijos – jei dalis sunkiojo transporto pasirinks kitus maršrutus, surenkama suma gali būti mažesnė.
Vežėjai baiminasi poveikio vietos tiekimui
Transporto sektoriaus organizacijos projektą vertina kritiškai. „Zentralverband Spedition & Logistik“ (ZV) atkreipia dėmesį, kad Austrijoje sunkvežimiams jau taikomi dideli kelių mokesčiai. „GO-Maut“ sistemoje atsižvelgiama ne tik į infrastruktūros sąnaudas, bet ir į išorines sąnaudas, susijusias su oro tarša, triukšmu ir CO2 emisijomis.
ZV vadovas Alexanderis Frieszis įspėja, kad papildomi regioniniai mokesčiai didintų sektoriaus, nuo kurio priklauso tiekimas ir gamyba, finansinę naštą.
Organizacijos vertinimu, naujas mokestis paliestų ne tik tranzitinį transportą. Jį turėtų mokėti ir vietos tiekimo, paskirstymo bei paskutinės mylios vežimus vykdančios įmonės.
Tai būtų aktualu pristatant prekes parduotuvėms, pramonės įmonėms, statybų aikštelėms ir ūkiams, taip pat vykdant atliekų surinkimą. Tokiems vežimams, sektoriaus atstovų teigimu, geležinkelis dažnai nėra reali alternatyva.
Dešimties sunkvežimių parkui – iki 10 tūkst. Eur per metus
Projektą kritikuoja ir Austrijos ekonomikos rūmai (WKÖ). Kelių transporto sektoriaus atstovai atkreipia dėmesį, kad įmonės jau susiduria su didelėmis energijos ir darbo sąnaudomis, su dekarbonizacija susijusiomis investicijomis bei augančiais kelių mokesčiais.
WKÖ atstovo Markuso Fischerio skaičiavimu, regioninis vežėjas, turintis 10 sunkvežimių, per metus patirtų iki 10 tūkst. Eur papildomų išlaidų, jei kiekvienai transporto priemonei reikėtų įsigyti brangiausią metinę vinjetę.
Jo teigimu, daug vietos vežėjų yra nedidelės šeimos įmonės, todėl tokios papildomos išlaidos gali turėti reikšmingą poveikį jų veiklai.
WKÖ taip pat argumentuoja, kad dalis didesnių transporto sąnaudų ilgainiui gali būti įskaičiuota į prekių ir paslaugų kainas.
Rūmų pateikiamais duomenimis, 82 proc. Austrijoje gabenamų krovinių vežami ne didesniu kaip 80 km atstumu. Todėl, WKÖ vertinimu, regioninių kelių apmokestinimas gali turėti tiesioginį poveikį vietos tiekimui, statyboms, pramonei ir prekybai.
Sektorius reikalauja poveikio vertinimo
ZV ragina prieš priimant galutinį sprendimą atlikti išsamią ekonominę, transporto ir teisinę projekto analizę.
Organizacija siūlo tiksliau nustatyti tranzito dalį, įvertinti galimas išlaidas regiono ekonomikai, eismo persiskirstymą į kitus kelius ir faktines sistemos pajamas, atskaičius administravimo bei eksploatavimo sąnaudas.
Sektoriaus atstovai taip pat ragina įvertinti planuojamos sistemos atitiktį ES ir Austrijos teisei.
Transporto organizacijos baiminasi ir galimo precedento: jei atskiras regionines kelių rinkliavų sistemas pradėtų diegti daugiau Austrijos federalinių žemių, vežėjams tektų prisitaikyti prie skirtingų tarifų, išimčių ir atsiskaitymo taisyklių.
Projekto šalininkai akcentuoja kelių dėvėjimąsi
Mobilumo organizacija „VCÖ“ projektą vertina palankiau ir argumentuoja, kad sunkiasvoris transportas kelių infrastruktūrai daro gerokai didesnį poveikį nei lengvieji automobiliai.
„VCÖ“ pateikiamais skaičiavimais, 26 tonų trijų ašių sunkvežimio poveikis kelio dangai gali prilygti maždaug 26 tūkst. lengvųjų automobilių, o 40 tonų penkių ašių junginio – apie 32 tūkst. lengvųjų automobilių.
Organizacijos vertinimu, kelių apmokestinimas leistų didesnę infrastruktūros išlaidų dalį perkelti tiems naudotojams, kurių transporto priemonės labiausiai prisideda prie jos dėvėjimosi.
Burgenlandas neatmeta sistemos plėtros
Pirmajame etape sistema apimtų keturis kelius trijuose Burgenlando rajonuose. Regiono valdžia neatmeta galimybės ateityje ją išplėsti ir į kitus maršrutus.
Pirmieji sistemos veikimo mėnesiai turėtų parodyti, ar rinkliava padeda sumažinti tranzitinį sunkiojo transporto eismą regioniniuose keliuose ir nukreipti jį į aukštesnės kategorijos maršrutus.
Vienas svarbiausių klausimų – kokia papildomų išlaidų dalis faktiškai teks tranzitui, o kokia vietos tiekimui ir regiono įmonėms.
Jei projektas bus patvirtintas pagal numatytą grafiką, naujoji sistema Burgenlande pradės veikti 2027 m. sausio 1 d.
