Situacija susijusi su trimis nulinės emisijos zonomis – miesto centre, Heijendaal ir Hof van Holland rajonuose. Ribojimai taikomi įmonių naudojamiems komerciniams furgonams ir sunkvežimiams, kurie neatitinka įvažiavimo reikalavimų arba neturi galiojančios išimties. Ilgainiui šiose teritorijose planuojama leisti važiuoti tik visiškai be emisijų veikiančioms transporto priemonėms.
Baudos skirtos dar negavus būtino leidimo
Vietos žiniasklaidos duomenimis, Nijmegeno valdžia kelis mėnesius skyrė baudas naudodamasi kamerų sistema, automatiškai fiksuojančia įvažiuojančias transporto priemones. Tačiau tuo metu dar nebuvo gautas oficialus leidimas, būtinas automatinei stebėsenai ir baudų skyrimui.
Dėl to šimtai baudų galėjo būti skirtos neturint pakankamo teisinio pagrindo. Apie situaciją pirmieji pranešė vietos naujienų portalai, o netrukus ji tapo politinių diskusijų objektu.
Kol kas neskelbiama, kiek tiksliai baudų gali būti ginčijamos ir kokia yra bendra jų vertė.
Vežėjams neturėtų tekti patiems prašyti grąžinti pinigus
Vietos politikų teigimu, visos nepagrįstai skirtos baudos turėtų būti panaikintos, o sumokėti pinigai – grąžinti. Tai turėtų būti padaryta automatiškai, net jei vairuotojai ar įmonės anksčiau nepateikė skundo.
Kadangi baudos buvo skirtos remiantis kamerų užfiksuotais duomenimis, miesto valdžia turėtų galėti nustatyti visas transporto priemones, kurioms jos buvo pritaikytos. Todėl nukentėjusios įmonės neturėtų būti verčiamos pačios įrodinėti, kad pažeidimas užfiksuotas tuo laikotarpiu, kai kontrolės sistema dar neturėjo reikiamo leidimo.
Kol kas neatsakyta ir į klausimą, kaip bus sprendžiamos papildomos išlaidos – administraciniai mokesčiai, galimi baudų padidinimai ar išlaidos, patirtos teikiant skundus.
Trys nulinės emisijos zonos skirtos komerciniam transportui
Nijmegene veikia trys nulinės emisijos zonos – miesto centre, Heijendaal ir Hof van Holland rajonuose. Apribojimai netaikomi lengviesiems automobiliams – jie skirti tik verslo naudojamiems komerciniams furgonams ir sunkvežimiams.
Daliai transporto priemonių taikomi pereinamieji laikotarpiai, numatytos išimtys bei galimybė gauti individualų leidimą. Miestas taip pat siūlo internetinę registracijos numerio tikrinimo sistemą ir paaiškina, kaip pateikti prašymą dėl leidimo įvažiuoti.
Pasak sektoriaus organizacijos „EVOFENEDEX“, Nyderlanduose bauda už komercinį furgoną siekia 120 Eur, o už sunkvežimį – 300 Eur. Be to, gali būti taikomi papildomi administraciniai mokesčiai.
Automatinei kontrolei būtinas aiškus teisinis pagrindas
Nulinės emisijos zonose naudojamos kameros automatiškai nuskaito valstybinius numerius, patikrina transporto priemonės duomenis ir įvertina, ar ji atitinka konkrečios zonos reikalavimus bei ar jai taikoma išimtis.
Tokia sistema leidžia efektyviai kontroliuoti didelius transporto srautus be nuolatinio pareigūnų dalyvavimo. Vis dėlto, jei kontrolės sistemos diegimo ir įteisinimo procedūros nėra tinkamai užbaigtos, klaidos gali paveikti šimtus įmonių.
Nijmegeno atvejis primena, kad vien kamerų, kelio ženklų ir leidžiamų transporto priemonių registro nepakanka – automatinei kontrolei būtinas aiškus teisinis pagrindas, reglamentuojantis tiek duomenų tvarkymą, tiek sankcijų taikymą.
Kol kas neaiškus tikrasis problemos mastas
Kol kas neatskleidžiama, kiek vairuotojų galėjo būti nubausta nepagrįstai, kokiu laikotarpiu buvo skirtos ginčijamos baudos ir kokia suma jau surinkta. Taip pat neaišku, kada miesto valdžia nustatė, kad trūksta privalomo leidimo, ir ar, sužinojusi apie problemą, nedelsdama sustabdė automatizuotą kontrolę.
Vežėjams, jau gavusiems baudą už įvažiavimą į vieną iš Nijmegeno nulinės emisijos zonų, rekomenduojama išsaugoti sprendimą dėl baudos, mokėjimo įrodymus ir visą su byla susijusią korespondenciją. Tai gali būti svarbu, jei savivaldybė nuspręstų grąžinti pinigus automatiškai arba sudarytų galimybę pateikti prašymą dėl kompensacijos.
