Gegužės 21 d. Prancūzijos Konstitucinė taryba pripažino negaliojančia nuostatą, kuria buvo numatyta atsisakyti ZFE. Teisėjų vertinimu, ši pataisa neatitiko teisėkūros procedūrų reikalavimų, nes nebuvo tiesiogiai susijusi su pagrindiniu įstatymo tikslu – ekonominio gyvenimo supaprastinimu.
Parlamentas buvo nubalsavęs už panaikinimą
Balandį Prancūzijos parlamentas buvo priėmęs įstatymą, numatantį atsisakyti mažos taršos zonų. Senatas jam pritarė 224 balsais prieš 100, po balsavimo Nacionalinėje Asamblėjoje.
ZFE Prancūzijoje taikomos nuo 2019 m. 2021 m., priėmus klimato įstatymą, jų taikymas buvo išplėstas. Pagrindinis tikslas – palaipsniui mažinti taršiausių transporto priemonių srautus didžiuosiuose miestuose ir gerinti oro kokybę.
Sprendimas panaikinti zonas buvo vertinamas kaip galimas politinės krypties pokytis, išsiskiriantis iš daugelio kitų Europos valstybių praktikos, kur ribojimai dažniausiai griežtinami.
Teisinis argumentas – „teisėkūros priedas“
Konstitucinė taryba nusprendė, kad ZFE panaikinimo nuostata buvo vadinamasis „teisėkūros priedas“ – įstatymo pakeitimas, neturintis pakankamo ryšio su pagrindiniu teisės akto objektu.
Praktinė pasekmė aiški: galiojanti mažos taršos zonų sistema nesikeičia.
Vežėjai: svarbiausia – stabilumas
Prancūzijos nacionalinė vežėjų federacija (FNTR) teigia, kad niekada neginčijo ZFE aplinkosauginių tikslų. Tačiau organizacija pabrėžia praktinius sunkumus:
- skirtingi įgyvendinimo terminai skirtinguose miestuose,
- nevienodi išimčių sąrašai,
- paramos priemonių trūkumas transporto įmonėms.
„FNTR niekada nekvestionavo šios priemonės aplinkosauginio tikslo. Tačiau nuolat atkreipėme dėmesį į praktinius sunkumus: nacionalinio suderinimo stoką, skirtingus įgyvendinimo grafikus ir nepakankamai pritaikytas paramos formas įmonėms“, – nurodo federacija.
Į parką jau investuotos didelės lėšos
Pasak FNTR, dalis vežėjų jau investavo reikšmingas sumas į transporto parko atnaujinimą. Kai kuriais atvejais investicijos siekė šimtus tūkst. Eur.
Todėl verslui itin svarbus tampa teisinės aplinkos prognozuojamumas ir reguliavimo stabilumas, ypač įgyvendinant energetinės transformacijos tikslus.
Diskusijos nesibaigia
Nors bandymas panaikinti ZFE žlugo, politinė ir ekonominė diskusija dėl jų ateities tęsiasi. FNTR skelbia sieksianti tokio žaliosios transformacijos modelio, kuris derintų aplinkosauginius tikslus ir transporto įmonių finansines galimybes.
Kol kas aišku viena – mažos taršos zonos Prancūzijoje lieka galioti, o transporto sektoriui svarbiausias klausimas išlieka ne pats reguliavimas, bet jo nuoseklumas ir įgyvendinimo sąlygos.
