Nowe przepisy wynikają z ustawy o Zrównoważonej Mobilności, opublikowanej w grudniu 2025 r., która przewiduje cyfryzację dokumentów przewozowych, zarówno dla transportu towarów, jak i pasażerów. Obowiązkowy cyfrowy dokument, Documento de Control Electrónico, musi zawierać wszystkie kluczowe informacje o przewozie: miejsce załadunku i rozładunku, wagę i rodzaj ładunku, datę transportu oraz numer rejestracyjny pojazdu. Nowe przepisy wchodzą w życie 5 października 2026 r. Wówczas dokumenty papierowe nie będą już akceptowane w transporcie krajowym w Hiszpanii, a co za tym idzie, także w kabotażu realizowanym na terytorium tego kraju.
Objęcie kabotażu obowiązkiem posiadania cyfrowego dokumentu kontrolnego, przy zablokowaniu posługiwania się dokumentami papierowymi, może jednak budzić wątpliwości co do zgodności z przepisami rozporządzenia 1072/2009 i rozporządzenia 2020/1056, tzw. eFTI. Niemniej należy się liczyć z tym, iż nowe hiszpańskie przepisy będą, pomimo tych wątpliwości, skutecznie egzekwowane przez tamtejsze służby kontrolne” – komentuje zmianę przepisów polski Związek Pracodawców “Transport i Logistyka Polska”.
TLP dodaje, że w Hiszpanii obowiązują już szczegółowe przepisy dotyczące prezentowania cyfrowego dokumentu podczas kontroli drogowych. W praktyce firmy mogą korzystać z dwóch rozwiązań:
- prezentacja dokumentu na urządzeniu elektronicznym z możliwością udostępnienia kopii inspektorowi,
- lub dostęp poprzez kod QR / bezpieczne repozytorium, które pozwala inspektorowi pobrać i zatwierdzić dokument w razie potrzeby.
Konsekwencje niedostosowania się do nowych przepisów
Nieprzestrzeganie obowiązku cyfrowego dokumentu kontrolnego będzie skutkować sankcjami ze strony hiszpańskich służb kontrolnych. Przewoźnicy muszą pamiętać, że od października 2026 r. dokument papierowy nie będzie akceptowany, a brak prawidłowego dokumentu może oznaczać zatrzymanie pojazdu i nałożenie kar administracyjnych.
Branżowe organizacje, takie jak Astic, pozytywnie oceniają cyfryzację dokumentów, wskazując, że może ona ułatwić wprowadzenie innych elektronicznych dokumentów, np. eCMR, i poprawić przejrzystość operacji transportowych. Jednocześnie eksperci ostrzegają, że wymaga to przygotowania technologicznego oraz zmiany podejścia firm, zwłaszcza małych przewoźników, aby mogli skutecznie korzystać z interoperacyjnych systemów cyfrowych.
Przewoźnicy przygotowani na cyfryzację?
Według badania hiszpańskiej federacji transportowej Fenadismer i Continental, przeprowadzonego w październiku 2025 r. wśród 750 profesjonalistów, tylko 17 proc. firm czuje się przygotowanych do wprowadzenia cyfrowego dokumentu kontrolnego. 35 proc. deklaruje słabe przygotowanie, a 23 proc. przyznaje, że w ogóle nie jest gotowe. Dodatkowo, 25 proc. przewoźników liczy na to, że dokument cyfrowy dostarczy załadowca, choć prawo jasno wskazuje, że odpowiedzialność leży po obu stronach.
