Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych wyraziło swoją opinię o wyniku negocjacji polsko-rosyjskich, dotyczących zezwoleń. Autorem komunikatu jest przezes Zrzeszenia – Jan Buczek. Publikujemy całość komunikatu.
STANOWISKO ZMPD dot. negocjacji w sprawie zezwoleń
Przewoźnicy drogowi potrzebowali kompromisu w negocjacjach, oznaczającego wznowienie przewozów pomiędzy Rosją a Polską i innymi krajami Europy. Zatrzymanie przewozów spowodowało głęboki kryzys w polskich przedsiębiorstwach transportowych wykonujących transport na wschód. Codziennie nasi przewoźnicy dźwigali ciężar przeciągających się negocjacji na własnych barkach. Dlatego informację o zawarciu porozumienia w sprawie zezwoleń polsko-rosyjskich na rok 2011 i lata następne Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce przyjęło z zadowoleniem. Należy w tym miejscu wyrazić wdzięczność wszystkim naszym kolegom przewoźnikom za gotowość i konsekwencję w popieraniu kierunku negocjacji prowadzonych przez Ministerstwo Infrastruktury.
ZMPD z zadowoleniem przyjmuje wynik negocjacji, dotyczący zwiększenia liczby zezwoleń EKMT. Doceniamy również stronę rosyjską, która, po zrewidowaniu swojego jednostronnego działania, uznała nasze argumenty i wycofała się z niekorzystnego dla zagranicznych przewoźników ograniczenia zezwoleń EKMT do kwoty bazowej 67. Ustalenie nowego kontyngentu zezwoleń EKMT na poziomie 183 sztuk bazowych dla Polski oznacza zwiększenie przewozów, które będą mogli wykonywać polscy przewoźnicy, o ok. 30% w stosunku do roku ubiegłego.
Pozytywnie należy też ocenić fakt zawarcia porozumienia na okres trzech lat, nie jak dotychczas – na rok. Pozwala to na lepsze planowanie działalności naszych przedsiębiorstw.
Obawy budzi natomiast uzgodnienie dotyczące ogólnego kontyngentu zezwoleń na poziomie 150 tysięcy sztuk, w tym 24 tysiące sztuk na "kraje trzecie". Nie ma dziś pewności, czy ogólny kontyngent zezwoleń gwarantuje możliwość pełnej obsługi rosnącej wymiany handlowej pomiędzy Rosją a Polską i Europą.
Osiągnięte porozumienie nakłada też na administrację rządową nowe zobowiązania, dotyczące dystrybucji zezwoleń. Kryzys w rozmowach z Rosjanami najsilniej dotknął przewoźników, którzy nie posiadają zezwoleń EKMT. Wobec zwiększenia liczby takich zezwoleń konieczne wydaje się podjęcie prac weryfikujących zasady rozdziału zezwoleń jednorazowych, zwłaszcza na "kraje trzecie", w taki sposób, żeby wspierać przewoźników nie spełniających kryteriów przydziału zezwoleń EKMT.
Natychmiastowej dyskusji ze środowiskiem wymaga sprawa określenia struktury zamawianych zezwoleń pod kątem kategorii ekologiczności, aby dać szansę na korzystanie z nich także tym przewoźnikom, którzy nie posiadają wystarczającej ilości samochodów EURO 5.
Najwięcej dyskusji przewoźników wywołują te zezwolenia EKMT, które w momencie dystrybucji nie uprawniały do przewozów do Rosji, a po zawarciu porozumienia będą miały takie uprawnienie. Tę sprawę trzeba dokładnie zbadać, aby zaufanie, jakim przewoźnicy obdarzyli przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury, nie zostało utracone. Zezwolenia EKMT nieuprawniające do przewozów do i z Rosji były przedmiotem wolnego obrotu i zostały zakupione przez przewoźników niezainteresowanych tym kierunkiem. Konieczna jest zatem ich redystrybucja, uwzględniająca nowe okoliczności, w tym wzrost liczby takich zezwoleń z 67 do 183. Dotychczasowe zasady podziału określone przez Komisję Społeczną ds. Podziału Zezwoleń Zagranicznych muszą ulec weryfikacji.
Krytykę z strony przewoźników wywołuje fakt niedostatecznego przepływu informacji w sprawie wolnej sprzedaży zezwoleń EKMT "bez Rosji", fakt, że były one sprzedawane jeszcze w dniu uzgadniania zwiększonego ich kontyngentu oraz trudności z uzyskaniem rzetelnej informacji o stanie i rezultatach rozmów w Paryżu. ZMPD zwraca się z wnioskiem o ustalenie przyczyn takiego stanu rzeczy, a także wdrożenie działań dyscyplinujących wobec osób odpowiedzialnych.
Autor: Bogumił Paszkiewicz
