Autoritatea Europeană a Muncii (European Labor Authority – ELA) a publicat recent un raport destinat analizei obligațiilor specifice de cooperare transfrontalieră în transportul rutier internațional.
Raportul oferă o imagine de ansamblu asupra legislației UE legate de aspectele sociale și obligațiile de cooperare transfrontalieră în sectorul de transport rutier internațional de mărfuri și de pasageri, urmată de o analiză a practicilor și provocărilor în cooperarea interinstituțională la nivelul statelor membre.
Cercetarea a fost realizată în mai multe etape, în perioada octombrie 2022 – aprilie 2023, și cuprinde și o analiză a literaturii de specialitate, inclusiv a textelor legislative relevante.
Raportul se concentrează, de asemenea, pe analiza utilizării Registrului European al Întreprinderilor de Transport Rutier (ERRU) și a sistemului de informații privind piața internă (IMI) ca instrumente relevante pentru schimbul transfrontalier de informații între autoritățile naționale competente.
Regulamentele (UE) 2020/1054 și (UE) 2020/1055 au introdus noi dispoziții de fond, care afectează direct operațiunile companiilor de transport internațional, cum ar fi cerința privind întoarcerea vehiculelor în țara de stabilire cel puțin o dată la opt săptămâni sau normele privind drepturile de muncă/sociale ale șoferilor implicați în operațiuni de transport internațional de mărfuri și pasageri, cum ar fi dreptul acestora de a se întoarce acasă la fiecare patru săptămâni. (…) În plus, domeniul de aplicare pentru a îndeplini anumite cerințe tehnice a fost extins la un număr mai mare de operatori de transport internațional. Acest lucru va aduce un număr suplimentar de operatori de transport în sfera de competență a acquis-ului comunitar în domeniul transportului rutier începând cu 1 iulie 2026.” se arată în nota justificativă a raportului ELA.
Printre concluziile la care au ajuns autorii raportului se numără următoarele:
- Coordonarea interinstituțională între diferitele autorități naționale competente și agenții de aplicare a legii ar putea fi dezvoltată printr-o strategie națională integrată de aplicare a legii și prin planuri operaționale;
- Pot fi dezvoltate în continuare aranjamentele oficiale de cooperare (protocoale, acorduri de schimb de date, grupuri de lucru interinstituționale etc.) între toate autoritățile naționale în cauză și agențiile de aplicare a legii din statele membre (care ar putea include, de asemenea, organisme de control in transportul rutier/poliția rutieră și/sau autoritățile fiscale);
- Intensificarea inspecțiilor coordonate de diferitele agenții de aplicare a legii din statele membre. O evaluare a fiecărei inspecții ar putea ajuta la detectarea oricăror deficiențe ale procedurii, care ar putea fi rectificate sau îmbunătățite în investigațiile viitoare.
Raportul poate fi accesat integral aici.