Zu den wichtigsten Vorteilen des intelligenten Fahrtenschreibers 2.0, der bald für die nächste Stufe des Schwerlastverkehrs verpflichtend sein wird, gehört die automatische Aufzeichnung von Grenzübertritten. Diese Funktion ist in dem geänderten Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 165/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. Februar 2014 vorgesehen:
“Um die Kontrolle der Einhaltung der einschlägigen Vorschriften mit Hilfe eines Satellitensignals zu erleichtern, wird der Standort des Fahrzeugs automatisch an den folgenden Standorten oder an dem am nächsten zu diesen Standorten gelegenen Punkt aufgezeichnet, wenn ein Satellitensignal verfügbar ist:
- den Beginn des Arbeitstages,
- alle drei Stunden der Gesamtlenkzeit,
- Endzeitpunkt des Arbeitstages“.
Um diese Aufgabe zu erfüllen, verfügen die Fahrtenschreiber über eine im Speicher installierte digitale Karte gemäß Anhang IC der Durchführungsverordnung (EU) 2016/799, geändert durch die Durchführungsverordnung (EU) 2021/1228 der Kommission vom 16. Juli 2021 zur Änderung der Verordnung (EU) 2016/799 in Bezug auf Bau-, Prüf-, Einbau-, Wartungs- und Reparaturvorschriften für intelligente Fahrtenschreiber und ihre Bauteile.
Gemäß den Leitlinien in den oben genannten Dokumenten zeichnet der Fahrtenschreiber die folgenden Informationen über Grenzübertritte auf und speichert sie in seinem Speicher:
- das Land, aus dem das Fahrzeug ausfährt;
- das Land, in das das Fahrzeug einreist;
- der Ort, an dem das Fahrzeug die Grenze überschreitet.
Karten können Fehler enthalten
Gemäß Absatz 3.12.19 des Anhangs IC 16 der Durchführungsverordnung 2016/799 speichert das Kontrollgerät eine digitale Karte in seinem Speicher, um die Position des Fahrzeugs beim Überschreiten einer nationalen Grenze zu registrieren.
Die entsprechenden digitalen Karten werden von der EU-Kommission in verschiedenen Formaten auf einer speziellen, geschützten Website zum Download zur Verfügung gestellt.
Die Karten müssen Folgendes enthalten:
- eine Gliederungstiefe, die der NUTS-Ebene 0 gemäß der gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik entspricht,
- ein Maßstab von 1:1 Million.
Die Hersteller von Fahrtenschreibern wählen eine Karte von einer Website aus und laden sie auf eine sichere Weise herunter. Die ausgewählte Karte wird vom Hersteller im richtigen Format in das Kontrollgerät importiert, wobei die Semantik der importierten Karte erhalten bleibt“ – heißt es im Anhang der Verordnung.
Es ist möglich, die gespeicherte digitale Karte zu aktualisieren oder durch eine neue, von der EU-Kommission bereitgestellte Karte zu ersetzen.
Allerdings kann die im Speicher des Fahrtenschreibers installierte Kartographie in einigen Bereichen Fehler in Bezug auf den Verlauf der Grenzen der Mitgliedstaaten enthalten. Infolgedessen kann es vorkommen, dass das Gerät nicht existierende Grenzübergänge aufzeichnet oder einen tatsächlichen Grenzübergang nicht aufzeichnet, ohne dass dies auf einen Gerätefehler zurückzuführen ist.
Behörden müssen informiert sein
Wir haben Mateusz Włoch, Entwicklungs- und Schulungsexperte bei Inelo der Eurowag-Gruppe, gefragt, ob Abbildungsfehler im Speicher des Fahrtenschreibers zu Problemen für Fahrer und Spediteure führen können.
Das Problem der fiktiven Registrierung von Grenzübertritten in den neuen Fahrtenschreibern ist uns auch schon begegnet. Die Fahrtenschreiber, insbesondere in den Häfen, zeichnen Grenzübertritte in das WLD-Land oder den „Rest der Welt“ auf. Wir haben die Inelo-Software so gesichert, dass sie in solchen Situationen keinen Verstoß wegen eines falschen Grenzübertritts anzeigt. Nachstehend finden Sie ein Beispiel für einen Fall aus dem Hafen von Swinemünde“, erklärt Mateusz Włoch.
Ansicht der Datei mit gezeichneten Grenzen:
Quelle: Geojson.io
Ansicht eines automatisch erfassten Grenzübertritts in der 4Trans-Software (anonymisierte Daten):
Quelle: Programm 4Trans_Inelo
Für das dargestellte Ereignis gespeicherte Kartenposition:
Quelle: OpenStreetMap.org
Ich erinnere mich auch an einen ähnlichen Fall, bei dem ein Fahrer in einem der skandinavischen Länder auf einer Straße in Meeresnähe fuhr und es ihm ebenfalls so vorkam, als würde er automatisch die Grenze zum so genannten „Rest der Welt“ überschreiten, nur um einen Moment später wieder zurückzukehren. Leider bin ich mir nicht sicher, wie genau diese Karten sind (jede kann anders sein), und man muss auch bedenken, dass die GNSS-Ortung auch ihre eigenen akzeptablen Positionsfehler hat. Das ändert jedoch nichts an der Tatsache, dass wir auf Fragen und Fälle stoßen, in denen der Fahrtenschreiber unverständlicherweise eine automatische Überfahrt in das Land ‘Rest der Welt’ aufgezeichnet hat“, fügt der Experte hinzu.
Mateusz Włoch verweist auch auf die Auswirkungen der Registrierung von fiktiven Grenzübertritten auf die Konten der Fahrer.
Ich denke, die Kosten sind geringfügig – erstens werden die Konzessionen, die so genannten virtuellen Tagegelder, in allen Ländern in gleicher Höhe angerechnet, ebenso wie die Abwasserentsorgung (auch wenn die Unternehmen unterschiedliche Regelungen haben können). Meiner Meinung nach sind diese Grenzübertritte genauer als früher, wo die Fahrer die Eintragungen manuell vornahmen, indem sie auf dem Parkplatz anhielten, nachdem sie die Grenze bereits überschritten hatten“, erklärt Włoch.
Der Experte fügt hinzu, dass dieses Problem und andere, die mit den von uns festgestellten Fahrtenschreiberfehlern zusammenhängen, von Inelo unter anderem den EU-Kontrolldiensten auf einer der diesjährigen CORTE-Tagungen vorgestellt wurden.
Es ist wichtig, dass die Kontrolldienste solche Fälle kennen und nicht den Fahrer einer Fehlfunktion verdächtigen, sondern die Besonderheiten der Funktionsweise von Geräten wie den neuesten Fahrtenschreibern kennen und verstehen“, ergänzte Mateusz Włoch.