Maut, DeCA, ENS und NIS2: Diese Fristen treffen Transporteure ab Oktober

Besonders die ersten Oktobertage bringen für Unternehmen, die auf der Iberischen Halbinsel und in Südosteuropa unterwegs sind, neue Anforderungen. Rumänien ersetzt das bisherige Vignettenmodell für schwere Güterfahrzeuge durch eine Maut, die sich an der tatsächlich gefahrenen Strecke orientiert. Spanien verlagert die Kontrollunterlagen für innerstaatliche Transporte und Kabotage hingegen vollständig in ein digitales Verfahren.

Auch für Transporte in das Vereinigte Königreich besteht Handlungsbedarf. Die ENS-Anmeldung ist zwar nicht neu, doch die britischen Behörden prüfen die darin enthaltenen Angaben künftig genauer. Nach dem 30. September können Fehler zu weiteren Maßnahmen führen. In Polen bleiben bestimmten Unternehmen nur noch wenige Tage, um ihre Registrierung im Rahmen der nationalen Cybersicherheitsvorschriften abzuschließen.

Spanien verlangt ab 5. Oktober digitale DeCA-Dokumente

In Spanien gilt wenige Tage später eine neue Dokumentationspflicht. Ab 5. Oktober 2026 muss das Dokument für die administrative Kontrolle, kurz DeCA, bei Straßengütertransporten digital ausgestellt werden.

Die Regelung gilt auch für ausländische Transportunternehmen. Das DeCA-Dokument wird bei innerstaatlichen Fahrten innerhalb Spaniens sowie bei Kabotage verlangt. Rein internationale Transporte sind dagegen nicht betroffen, nur weil sie nach Spanien führen, dort beginnen oder das Land durchqueren.

Das Dokument muss direkt im digitalen System als PDF-Datei mit einer maximalen Größe von 5 MB erzeugt werden. Zusätzlich ist ein QR-Code erforderlich, der unmittelbar auf die in einem sicheren Speicher abgelegte Datei verweist.

Vor Fahrtantritt muss der Fahrer eine Kopie erhalten. Bei einer Kontrolle kann das Dokument auf einem Mobilgerät oder als Ausdruck mit QR-Code vorgezeigt werden. Die Unterlagen sind mindestens ein Jahr lang aufzubewahren.

ENS-Anmeldungen für das Vereinigte Königreich werden genauer geprüft

Unternehmen, die Waren in das Vereinigte Königreich befördern, sollten die Angaben in ihren Entry-Summary-Anmeldungen, den sogenannten ENS-Meldungen, überprüfen. Die britischen Behörden haben den 30. September 2026 als Frist gesetzt, um die Angaben in bestimmten Feldern zu kontrollieren und festgestellte Fehler zu beheben.

Damit entsteht im Oktober keine neue Pflicht zur Abgabe einer ENS-Meldung. Sicherheits- und Schutzanmeldungen müssen bereits vor der Einfuhr in das Vereinigte Königreich vorliegen. Neu ist vor allem der Umgang mit Fehlern: Nach dem 30. September können bei Kontrollen Korrekturen verlangt und Zollstrafen verhängt werden.

Ein besonderer Fokus liegt auf dem Feld für das grenzüberschreitende Verkehrsmittel. Bei begleiteten Ro-Ro-Verkehren und Eurotunnel-Transporten muss das Kennzeichen des Fahrzeugs angegeben werden. Allgemeine Angaben wie „Lkw“, lediglich das Kennzeichen des Anhängers oder eine Kombination aus Zugfahrzeug- und Anhängerkennzeichen reichen nicht aus.

Wird das Fahrzeug vor dem Grenzübertritt gewechselt, muss die Anmeldung entsprechend aktualisiert werden. Bei unbegleiteten Ro-Ro-Verkehren ist dagegen die IMO-Nummer des Schiffs erforderlich.

Auch bei Containern und Anhängern kommt es immer wieder zu falschen Angaben. Wird ein Container auf einem Anhänger befördert, muss die eindeutige Identifikationsnummer des Containers in der Anmeldung stehen – nicht nur das Kennzeichen des Anhängers.

Transportunternehmen sollten deshalb nicht nur die von Fahrern und Geschäftspartnern bereitgestellten Angaben kontrollieren, sondern auch die Software zur Erstellung der ENS-Meldungen überprüfen. Die ENS-Anmeldung muss vor der Ankunft der Waren im Vereinigten Königreich übermittelt werden und sämtliche erforderlichen Daten enthalten. Bereits eingereichte Meldungen können im britischen System nachträglich geändert werden.

Entscheidend ist eine klare Zuständigkeit für den gesamten Prozess. Zwar kann ein Vertreter oder ein anderer autorisierter Beteiligter die ENS-Meldung abgeben. Der Frachtführer muss jedoch sicherstellen, dass alle notwendigen und aktuellen Informationen rechtzeitig vor dem Grenzübertritt verfügbar sind.

Polen: KSC-Registrierung muss bis 3. Oktober erfolgen

In Polen endet am 3. Oktober 2026 die Frist für bestimmte Unternehmen, sich in das Register der wesentlichen und wichtigen Einrichtungen eintragen zu lassen. Grundlage ist das geänderte Gesetz über das nationale Cybersicherheitssystem, mit dem die NIS2-Richtlinie der Europäischen Union umgesetzt wird.

Für den Straßentransport ist der Anwendungsbereich enger, als es der allgemeine Verweis auf transportbezogene Branchen vermuten lässt. Erfasst werden unter anderem Straßenverkehrsbehörden und Anbieter intelligenter Verkehrssysteme, kurz ITS. Ein klassisches Transportunternehmen unterliegt den neuen Vorgaben nicht automatisch allein deshalb, weil es Güterbeförderungen anbietet.

Indirekt kann NIS2 die Transport-, Speditions- und Logistikbranche dennoch betreffen. Betroffene Unternehmen müssen ihre Lieferketten sowie die Zusammenarbeit mit Dienstleistern absichern. Daraus können zusätzliche Anforderungen an Auftragnehmer, Subunternehmer und Anbieter von Transportmanagementsystemen, Telematik, Datenaustauschplattformen oder Cloud-Diensten entstehen.

Unternehmen, die bereits beim Inkrafttreten der neuen Vorschriften unter die relevanten Kriterien fielen, müssen die zentralen Pflichten des Gesetzes bis zum 3. April 2027 umsetzen.

Rumänien führt kilometerabhängiges TollRo-System ein

Eine der wichtigsten Änderungen für den internationalen Straßengüterverkehr tritt in Rumänien am 1. Oktober 2026 in Kraft. Die bisherige Vignette für Güterfahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht von mehr als 3,5 t wird durch das TollRo-System ersetzt.

Künftig richtet sich die Maut nach der tatsächlich zurückgelegten Entfernung. Für die Höhe der Gebühr spielen unter anderem die Streckenlänge, die Fahrzeugmerkmale, die Emissionsklasse und die Straßenkategorie eine Rolle. TollRo gilt für Güterfahrzeuge mit mehr als 3,5 t auf dem mautpflichtigen rumänischen Straßennetz.

Der Start ist weiterhin für den 1. Oktober vorgesehen. Gleichzeitig berichten Transportunternehmen kurz vor dem Termin von technischen Schwierigkeiten und fordern eine Übergangsphase, in der bestimmte Sanktionen zunächst ausgesetzt werden.

Branche meldet Probleme mit dem neuen Mautsystem

UNTRR, der rumänische Transportverband, berichtet von unterschiedlichen Gebühren für dieselbe Strecke, Problemen mit der Anwendung und einer noch unvollständigen Einbindung von Ausrüstungsanbietern und On-Board-Units.

Als Beispiel nennt der Verband die Verbindung Bascov–Zalău. Bei einem Test kostete ein Streckenticket 144,42 Lei, während eine parallel durchgeführte Überwachung eine Gebühr von 156,90 Lei anzeigte. Die Abweichung lag bei 12,48 Lei beziehungsweise rund 8,6 Prozent. Außerdem meldete UNTRR Fälle, in denen Elektrofahrzeuge während der Tests falsch eingestuft wurden.

Neben den technischen Unstimmigkeiten gibt es praktische Probleme. Nach Angaben von UNTRR dauert die Ausstellung eines einzelnen Streckentickets etwa fünf Minuten, wobei bestimmte Fahrzeugdaten erneut eingegeben werden müssen. Bei einer Flotte von 300 Lkw würde sich der dafür notwendige Aufwand nach Schätzung des Verbands auf rund 25 Arbeitsstunden summieren.

Vorschlag sieht vorübergehende Aussetzung bestimmter Sanktionen vor

Die Kritik hat inzwischen auch die Politik erreicht. Dem rumänischen Wirtschafts- und Sozialrat, kurz CES, liegt ein Vorschlag für Übergangsregelungen zum TollRo-System vor.

Eine der vorgeschlagenen Maßnahmen würde Sanktionen wegen nicht entrichteter TollRo-Gebühren vorübergehend aussetzen, wenn der Verstoß zwischen dem 1. Oktober 2026 und dem 31. März 2027 begangen wurde. UNTRR setzt sich außerdem dafür ein, die pauschale Strafe von 2.000 Lei auszusetzen, wenn das IT-System die vollständige Strecke eines Fahrzeugs nicht ermitteln kann.

Das Mautsystem selbst würde dadurch nicht ausgesetzt. Nach dem Vorschlag des Verbands müssten Transportunternehmen weiterhin für jene Strecke bezahlen, die das System korrekt ermitteln und bestätigen kann.

Verbindlich sind diese Maßnahmen bislang jedoch nicht. Es handelt sich um Vorschläge für eine gesetzliche Regelung. Transportunternehmen sollten daher nicht davon ausgehen, dass am 1. Oktober automatisch eine sanktionsfreie Übergangszeit beginnt.

Minister: Ohne funktionierendes System keine Sanktionsanordnung

Auch der kommissarische rumänische Verkehrsminister Radu Miruță hat sich zu den Problemen geäußert. Am 28. September erklärte er, dass er keine Anordnung zur Verhängung von Sanktionen gegen Transportunternehmen unterzeichnen werde, sollte die TollRo-Plattform am 1. Oktober nicht funktionieren.

Der Einführungstermin bleibt dennoch bestehen. Nach Aussage des Ministers ist die Umsetzung von TollRo Bestandteil eines von CNAIR verwalteten Vertrags. Eine weitere Verschiebung könnte zudem die Finanzierung im Zusammenhang mit dem rumänischen Aufbauplan gefährden.

Für die Branche bedeutet das wenige Tage vor dem geplanten Start erhebliche Unsicherheit. TollRo soll am 1. Oktober in Betrieb gehen, während gleichzeitig an möglichen Sanktionsregelungen gearbeitet wird und die Unternehmen weiterhin technische Probleme melden.

Umfassendere Lösungen für On-Board-Geräte sollen später verfügbar werden. Die von UNTRR vertriebenen Geräte VDO Link und OBU 5+ sowie die Interoperabilität mit dem European Electronic Toll Service (EETS) sollen voraussichtlich ab 15. Januar 2027 verfügbar sein.