A jogvita Ausztria brenneri nehézgépjármű-forgalmat érintő korlátozásaiból ered, amelyek közé tartoznak:
- az éjszakai kamiontilalom,
- az egyes árukra vonatkozó ágazati tilalmak,
- a szombati téli közlekedési korlátozások,
- a blokkolásos forgalomszabályozás, amely legfeljebb óránként 300 teherautó áthaladását engedélyezi.
Olaszország szerint ezek az intézkedések sértik az EU áruk szabad mozgásának elvét, mivel akadályozzák a nemzetközi fuvarozást, és jelentős gazdasági károkat okoznak. Ezzel szemben Ausztria azzal érvel, hogy a korlátozások szükségesek a közegészség védelme és a környezeti fenntarthatóság érdekében, valamint a vasúti közlekedés előnyben részesítéséhez.
Olaszország 2024. július 30-án hivatalos keresetet nyújtott be az EUB-hoz, amelyet az Európai Bizottság is támogatott. A Bizottság álláspontja szerint:
„Néhány Ausztriában hatályos intézkedés korlátozza az áruszállítást, és ezáltal sérti az EU-n belüli áruk szabad mozgását.”
Bécs azonban 2024. december 19-én ellenfellebbezést nyújtott be, amelyben jogi érveit a forgalomszabályozás helyett a közegészségügyi megfontolásokra helyezte át. Ausztria szerint a túlzott kamionforgalom jelentős légszennyezést okoz, amely hosszú távon egészségkárosító hatással van a helyi lakosságra.
Olaszország válaszstratégiája és érvei
A február 7-i találkozón a fő kérdés az volt, hogy Olaszország milyen jogi és gazdasági érvekkel válaszoljon Ausztria álláspontjára. Két kulcsfontosságú pont emelkedett ki:
- Forgalom és környezeti hatás
Olaszország azzal érvel, hogy az éjszakai kamiontilalom feloldása csökkentené a torlódásokat és a károsanyag-kibocsátást. Az olasz fél szerint az osztrák korlátozások növelik a tranzitidőt, ami nemcsak gazdaságilag, hanem környezetvédelmi szempontból is hátrányos következményekkel jár.
„A torlódásban álló járművek több szennyezőanyagot bocsátanak ki, mint a folyamatosan haladó forgalom” – jegyezte meg az Uomini e Trasporti a találkozóról szóló cikkében.
- Vasúti kapacitás és alternatívák
Míg Ausztria a vasúti áruszállítást tartja elsődleges alternatív megoldásnak, Olaszország szerint a jelenlegi vasúti kapacitás már közel elérte a maximumát. A találkozón hangsúlyozták, hogy a vasúti szállítás csak 2032 után válhat valódi alternatívává, amikor elkészül a Brenner-alagút (BBT).
“Jelenleg a vasúti hálózat kapacitása közel van a felső határhoz, így a kamionforgalom további korlátozása nem reális megoldás” – érvelt az olasz fél.
A jelenlegi helyzetben tehát Olaszország szerint a közúti szállítás korlátozása nélkülözhetetlen az ellátási lánc stabilitása szempontjából.
Gazdasági hatások és következmények
Az Uniontrasporti, az Unioncamere és a Kereskedelmi Kamara házon belüli kutatóintézete szerint az osztrák intézkedések jelentősen csökkentették a fuvarozási kapacitást, és az elmúlt öt évben 1,8 milliárd eurós veszteséget okoztak az olasz közlekedési szektornak.
A részletes gazdasági becslések szerint:
- Az osztrák korlátozások évente 370 millió eurós veszteséget eredményeznek az olasz fuvarozóknak.
- A hosszabb tranzitidők miatt több üzemanyag fogy, növelve az üzemeltetési költségeket.
- Az intézkedések csökkentik Olaszország logisztikai versenyképességét, mivel az exportőrök számára a közúti szállítás továbbra is a leghatékonyabb lehetőség.
Olaszországnak 2025. március 31-ig kell hivatalosan benyújtania válaszát az EUB-hoz, ezt követően az ügy jogi eljárása folytatódik.
Az Európai Bizottság megerősítette támogatását Olaszország számára, ezzel tovább erősítve Róma jogi pozícióját az ügyben.