Január 19-én és 20-án Berlinben Szövetség a Szállítmányozás Jövőjéért című találkozót tartottak, amelyet Bulgáriából, Litvániából, Horvátországból, Romániából, Magyarországról, Szlovéniából és Macedóniából származó szállítási és logisztikai szervezeteket hoztak létre. A kétnapos találkozón a Szövetség 2018-as munkatervének megvitatására került sor. A rakomány biztosításának alapelveit is megvitatták, néhány hónapon belül hatályba lépő új szabályozások miatt.
A Szövetség ülésének első napján megvitatták a 2014/47 irányelv az Európai Unión belül mozgó haszonjárművek műszaki állapotának ellenőrzésére vonatkozó gyakorlati teendőket. A megbeszélésen való részvételre a meghívást a német rendőrkapitány képviselője is elfogadta. Holger Lemmer, a közúti biztonság területén elismert német szakértő, aki aktívan részt vesz az UE, a TISPOL és az EUMOS munkacsoportjaiban (European Safe Logistics Association).
Bár a módosított irányelv csak 2018. május 20-án lép hatályba, mind a tagállamok, mind a vállalkozókra vonatkozó új szabályok előkészítése és tisztázása elég nagy lemaradásban van. Németország az irányelv végrehajtására vonatkozó törvénytervezeteket készített, melyet várhatóan a következő hónapban fogadnak el. A szakértő különös figyelmet fordított arra, hogy a rakomány biztosításának jelenlegi elvei az EUMOS 40509 szabvány szerint ezentúl kiterjednek a megfelelő csomagolásokra is.
Németországban büntetés jár a rakomány biztosításának elvének megszegéséért
Az irányelv 3 szinten kategorizálja a rakománybiztosítási szabályok megsértését: elhanyagolható, súlyos és veszélyes. Ezt a kategorizálást az irányelv 2. táblázatának 3. melléklete tartalmazza. Ez egyfajta ellenőrző lista is lehet a vállalkozók számára. A német jogszabályok értelmében ezen jogsértések esetén 60, 75 vagy 100 euró összeggel büntetik a járművezetőket (abban az esetben, ha a rakomány nem megfelelő biztosítása miatt baleset történik). A rakomány megfelelő biztosításáért a rakodó (60 euró) és a szállító szintén felelős (275 vagy 300 euró).
Azonban sokkal súlyosabb szankció lesz a vezetés tilalma, a csomagolás cseréje vagy az újrarakodás kötelezettsége. A hatóságok ezt a súlyos vagy veszélyes jogsértések esetén alkalmazhatják.
A szankció súlyossága, a szankciók miatti időkiesés és költségek miatt a gyártóknak és a szállítmányozóknak közösen kell felszólalniuk, együtt kell megvitatniuk, hogyan kell új normákat bevezetni – különösen az állásidők elkerülése végett. Elméletben a rakodó felelőssége a rakomány megfelelő biztosítása, de a gyakorlatban a hiányosságok következményei a legnagyobb mértékben a fuvarozókat érintik. A szakértők szerint a vállalatoknak a lehető leghamarabb új eljárásokat kell bevezetniük, beleértve a statikus teszteket, hogy ellenőrizni tudják a megfelelő biztosításokat. A heves vita során a Szövetség képviselői felhívták a figyelmet arra, hogy az egyes országok ellenőrző hatóságai milyen különbözően állnak a rakomány biztosításának kérdéséhez.
Azok a vállalkozóknak, kiknek járművei egész Európában szállítanak, már szembesültek olyan helyzetekkel, ahol ugyanabban a tényleges állapotban az ellenőrzési hatóságok egy országban nem láttak jogsértést, míg a másikban bírságot szabtak ki. A másik fontos kérdés, hogy a járművezető nem tudja ellenőrizni a megfelelő szállítási csomagolást és a rakomány biztosításának helyességét, valamint nem tagadhatja meg a szállítást.
A Szövetség a mobilitási csomaggal kapcsolatban emelt hangot
A második nap a Szövetség és társszervezői által meghozandó konkrét intézkedésekről folytatott megbeszélésekre összpontosított – a Mobilitási csomagra, szociális igazságossági csomagra és társasági jogi csomagra. Mindegyik jogalkotási csomag fontos a szállítmányozói ágazat számára.
A megbeszélés során kiemelten hangsúlyozták a következő kérdéseket:
- – a szállítási kiküldetés modellje és a nemzetközi szállításhoz szükséges kiküldetési rendelkezések alóli kivételek;
- – változtassák meg a munkaidő kiszámításának szabályait a mobilitási csomagban javasolt munkavállalói kiküldetési kötelezettség alóli mentességekkel párhuzamosan – azaz csak a tényleges munka óráit számolják, és nem a hamis a 6 órás munkanapot;
- – a mobilitási csomagról szóló javaslatok körében bekövetkezett változások az úgynevezett hazautazás, mint megoldás az EU-n belüli megfelelő kereskedelem megalapozására logisztikailag nem életképes;
- – jelentős hiány a szállítási infrastruktúrában, ideértve az infrastruktúrát olyan alkalmazottak számára is, akiknek van lehetősége arra, hogy a fülkén kívül szálljanak meg, és melynek megerősítése a munkavállalók szociális biztonságának növeléséhez szükséges;
- – a munkavállalóknak a külföldi munkavállalók által garantált társadalombiztosítási juttatásokra és egészségügyi ellátásokra való jogosultságának terjedelme, különösen a kiküldetésre, amelyet az egyes tagállamok garantálnak, különös hangsúlyt fektetve a járulékfizetési időszakra, a nyugdíjra;
- – többek között a Foglalkoztatási Hivatal, mint EU intézmény létrehozásának kockázata valamint a munkavállalók kiküldetéséről szóló rendelkezések ellenőrzése és értelmezése;
- – a Társasági Jogcsomag, amely a munkajoggal kapcsolatos további korlátozások bevezetésével érinti a társaságok befektetési lehetőségeit.
A csomag még nem szerepel konkrét jogalkotási javaslatban.
A találkozó fontos eleme a bolgár elnökség prioritásainak megvitatása volt, melyet Bulgária legnagyobb fuvarozói szövetsége mutatott be a Szövetség a Szállítmányozás Jövője témájában. A bolgár nemzetközi fuvarozók szövetsége aktívan követi és támogatja a bolgár elnökség által a mobilitási csomagon végzett munkáját. Ez a szállítmányozás egyik kulcsfontosságú pillanata, ahol alapvető politikai döntéseket hoznak a jogi keretekről, amelyen belül a szállítmányozási ágazat fog működni.
A transzport és logisztika szektor hangját a Szövetséghez tartozó többi tagnak is a szállítmányozás jövője érdekében egyértelműen hallania kell.
Fotó: Pixabay