Kovo 26 dieną Europos Komisija, Parlamentas ir Taryba pasiekė politinį susitarimą dėl reformos. Tačiau galutinis teisėkūros procesas dar nebaigtas – artimiausiu metu bus derinamos techninės detalės.
Vienas svarbiausių pokyčių – naujos ES muitų institucijos (EUCA) steigimas. Ji veiks Lilyje ir koordinuos muitinės procedūras visose valstybėse narėse.
Kartu bus kuriama centralizuota duomenų platforma, leidžianti įmonėms informaciją pateikti vieną kartą, o ne per skirtingas nacionalines sistemas, kaip iki šiol. Tarptautiniams ekspeditoriams tai ilgainiui turėtų reikšti paprastesnį ir greitesnį įforminimą.
E. prekyba – pagrindinis reformos taikinys
Reformą labiausiai paskatino sparčiai auganti e. prekyba. 2025 metais į ES pateko apie 5,9 mlrd. mažos vertės siuntų.
Reaguodama į tai, ES keičia taisykles naikinama muito lengvata siuntoms iki 150 eurų, nuo 2026 liepos įvedamas fiksuotas 3 eurų muitas, vėliau atsiras ir papildomi tvarkymo mokesčiai.
Svarbus pokytis – atsakomybė perkeliama interneto platformoms. Jos taps importuotojomis ir turės užtikrinti duomenų pateikimą bei taisyklių laikymąsi. Pažeidimų atveju gresia baudos iki 6 proc. importo vertės.
Reforma taip pat stiprina „Trust & Check“ modelį. Aukšto patikimumo įmonės galės naudotis paprastesnėmis procedūromis ir retesnėmis patikromis. Esamos programos, tokios kaip AEO, išlieka.
Tai reiškia, kad dirbant su patikimais partneriais muitinės formalumai gali tapti gerokai sklandesni.
Didžiausia įtampa – dėl atsakomybės
Didžiausias reformos iššūkis slypi ne technologijose, o atsakomybės paskirstyme. Ekspeditoriai, ypač veikiantys kaip netiesioginiai muitinės atstovai, gali būti laikomi atsakingais net ir tais atvejais, kai neturi pilnos kontrolės nei prekių turiniui, nei deklaracijų duomenims.
Būtent čia verslo asociacijos mato didžiausią riziką. Vokietijos ekspeditorių asociacija DSLV kritikuoja, kad atsakomybė gali būti priskiriama ne pagal kaltę, o pagal tai, kas „lengviausiai pasiekiamas“.
Papildoma rizika kyla e. prekyboje: ekspeditoriai gali tapti atsakingi už platformų pažeidimus, jei dalyvauja jų siuntų įforminime.
Pokyčiai bus laipsniški
Reforma bus įgyvendinama etapais:
- pirmieji pokyčiai e. prekyboje – nuo 2026 metų
- nauja muitų institucija – nuo 2027 m.
- duomenų platforma e. prekybai – nuo 2028 m.
- pilnas sistemos veikimas – iki 2034 m.
Tai reiškia, kad pokyčiai prasidės greitai, tačiau visas jų poveikis išryškės tik per artimiausią dešimtmetį.
