2020 m. liepos 15 d. Europos Parlamentas ir ES Taryba (ES) paskelbė „eFTI“ reglamentą nr. 2020/1056 dėl elektroninės informacijos apie krovinių vežimą, kuris įsigaliojo šių metų rugpjūčio 21 d. Teisės aktais siekiama padidinti krovinių vežimo ir logistikos efektyvumą. Juo nustatoma teisinė sistema, pagal kurią ekonominės veiklos subjektai ir teisės vykdymo užtikrinimo institucijos elektroniniu būdu gali perduoti informaciją apie krovinių vežimą kelių, geležinkelių, oro ir vidaus vandenų keliais Europos Sąjungos teritorijoje.
Šie reglamentai turėtų skatinti ES krovininio transporto ir logistikos skaitmeninimą, siekiant sumažinti administracines išlaidas, pagerinti kompetentingų institucijų įstatymų vykdymo gebėjimus, bei transporto efektyvumą ir tvarumą. Jos taip pat turėtų sudaryti palankesnes keitimosi informacija sąlygas tarp verslo subjektų ir kompetentingų valstybės institucijų.
Kai faktiškai įsigalios „eFTI“, visos ES valdžios institucijos privalės atsižvelgti į elektroninę krovininio transporto informaciją, pavyzdžiui, elektroninio važtaraščio formą per sertifikuotas „eFTI“ platformas.
Darbai dėl atitinkamų gairių vis dar tęsiami – Europos Komisija dar nebaigė darbų, susijusių su būtinais įgyvendinimo aktais, įskaitant išsamius reikalavimus, taikomus pačioms platformoms bei „eFTI“ paslaugų teikėjams. Nustatę šiuos standartus suinteresuoti subjektai turės pakoreguoti savo platformų ir paslaugų specifikacijas, o po to atlikti sertifikavimo procesą – atlikti atitikties teisiniams reikalavimams patikrą.
Gairės dar tik kuriamos
Europos Komisijos tinklalapyje galima rasti įgyvendinimo reglamentų projektus, kuriais nustatomos bendros procedūros ir išsamios nuostatos, reglamentuojančios kompetentingų institucijų prieigą prie elektroninės informacijos apie krovinių vežimą.
Komisija priėmė pirmąjį „eFTI“ įgyvendinimo aktą pagal „eFTI“ reglamento 8 straipsnio nuostatas ir pirmuosius deleguotuosius aktus pagal 2(3) ir 7(1) straipsnius, atitinkamai 2024 m. liepos 5 d., liepos 15 d. ir liepos 26 d.“, – trans.iNFO redakciją informavo ES eFTI4EU projekto koordinatorius Enriko Laanemäe.
Enriko Laanemäe pridūrė, kad šie aktai nebus paskelbti nedelsiant ES oficialiajame leidinyje.
Atsižvelgiant į pastaruosius Europos Komisijos procesus, šie aktai šiuo metu yra viešai prieinami per Europos Komisijos internetinę svetainę nuorodoje „Išsakykite savo nuomonę“. Šie aktai buvo išsiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai jų priėmimo metu. Minėtosios institucijos privalo per du mėnesius nuo šio perdavimo dienos pasinaudoti teise pareikšti prieštaravimą. Praėjus šiam laikotarpiui, įgyvendinimo aktas ir deleguotieji aktai bus priimti kartu“, – paaiškino eFTI4EU koordinatorius.
Enriko Laanemäe taip pat paaiškina, kada iš tikrųjų galima tikėtis dokumentų skaitmeninimo transporto srityje.
„Dėl „eFTI“ reglamento nr. 2020/1056 5(1) straipsnio: nuo 30 mėnesių nuo pirmosios 7 ir 8 straipsniuose nurodytos deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų įsigaliojimo dienos, kompetentingos institucijos priima reguliavimo informaciją, kurią atitinkami ekonominiai subjektai elektroniniu būdu pateikia pagal 4 straipsnį, šiuo atveju, kai kompetentingos institucijos reikalauja tokios reguliavimo informacijos kaip papildomos informacijos. Tai reiškia, kad „eFTI“ reglamentas įsigalios maždaug 2027 m. balandį, nebent Europos Parlamentas ir Taryba pareikš prieštaravimą arba paprašys jį atidėti vėlesniam laikui. Tiksli data priklauso nuo to, kada teisės aktai bus paskelbti ES oficialiajame leidinyje“, – pareiškė eFTI4EU koordinatorius.
Kalbant apie reikalavimus keliamus pačiai „eFTI“ platformai ir paslaugų teikėjams, Europos Komisija vis dar juos rengia.
Kokie dokumentai bus skaitmeniniai?
Pagal reglamentą bus skaitmeninami:
- dokumentai, susiję su vežimo ir prekių sutartimis – CMR, CIM/SMGS, AWB važtaraščiai, konosamentas, muitinės deklaracijos;
- dokumentai, susiję su transporto priemonėmis – transporto priemonių registracija, draudimas;
- vairuotojo dokumentai – vairuotojo pažymėjimas, vairuotojo kortelė, sertifikatai ir licencijos.
Tačiau elektroniniai važtaraščiai turėtų turėti tam tikrą sandarą. Jie turi būti parengti struktūrizuotu formatu, tinkamu mašininiam skaitymui per platformas, kurios yra pagrįstos informacinėmis ir ryšių technologijomis (EDI, XML pranešimai, API sąsajos), ir juose turi būti tiksliai apibrėžtų duomenų:
- išdavimo vieta ir data,
- siuntėjo pavardė (pavadinimas) ir adresas,
- vežėjo pavardė (pavadinimas) ir adresas,
- prekių priėmimo gabenti vieta ir data bei numatoma jų išdavimo vieta,
- gavėjo pavardė (pavadinimas) ir adresas,
- paprastai naudojamas prekių tipo apibūdinimas bei pakavimo būdas, o pavojingų krovinių atveju – jų bendrai pripažintas aprašymas,
- prekių skaičius, jų charakteristikos ir numeriai, bendrasis svoris arba kitaip išreikštas prekių kiekis,
- Išlaidos susiję su transportu (krovinių vežimas, papildomos išlaidos, muitai ir kitos išlaidos, atsiradusios nuo sutarties sudarymo iki pristatymo akimirkos),
- muitinės ir kitiems formalumams atlikti būtini nurodymai,
- pareiškimas, kad vežimui, nepaisant bet kurios kitos priešingos sąlygos, taikoma CMR konvencija.
„eFTI“ privalumai
Briuselis tikisi, kad skaitmeniniai informacijos mainai lems sklandesnį, efektyvesnį ir ekonomiškesnį prekių transportą ir logistiką. „eFTI“ leis skaitmenizuoti transporto sektorių, todėl kroviniai bus pristatomi greičiau, o sienų kirtimo procedūros taps paprastesnės ir greitesnės. Tai mažins tuščių krovininių automobilių ridą ir kartu mažins transporto sukeliamą taršą.
Verslas tikisi, kad „eFTI“ diegimas leis sutaupyti įmonėms lėšų, nes žymiai sumažės administracinės išlaidos, o skaitmeninės platformos padės sukurti skaidresnius procesus, mažinant dokumentų klaidų riziką ir užtikrinant saugų duomenų saugojimą.
Plačiau apie„eFTI“ naudą Lietuvai skaitykite mūsų straipsnyje „Greitas mokėjimas už paslaugas ir lėšų taupymas: eCMR nauda neabejotina“.