Asociacijos teigimu, ši problema vežėjams nėra teorinė. Vairuotojai su ja susiduria patikrinimų keliuose metu, kai kitų valstybių kontrolės pareigūnai prašo pateikti ankstesnio laikotarpio darbo ir poilsio režimo duomenis.
Šiuo metu, kai trečiojoje šalyje išduota tachografo vairuotojo kortelė Lietuvoje keičiama nauja, LTSA ankstesnę kortelę paima.
„Linava“ atkreipia dėmesį, kad dėl tokios tvarkos vairuotojas fiziškai nebeturi dokumento, kuriame gali būti dalis kontrolei reikalingų duomenų. Tai tampa ypač aktualu, kai vairuotoją tikrina, pavyzdžiui, Lenkijos, Vokietijos ar Prancūzijos pareigūnai.
Kontrolės institucijos gali reikalauti pateikti vairuotojo veiklos duomenis už praėjusias 56 dienas. Jei dalis šio laikotarpio duomenų buvo saugoma jau paimtoje kortelėje, vairuotojas ne visada gali juos pateikti įprastu būdu.
Asociacijos vertinimu, taip susidaro teisinė ir administracinė spraga: vairuotojas privalo pagrįsti savo veiklą, tačiau pats nebekontroliuoja dokumento, kuriame buvo saugoma dalis reikalingos informacijos.
Siūlo išplėsti kortelių išdavimo galimybes
„Linava“ siūlo keisti ir pačią trečiųjų šalių vairuotojų kortelių išdavimo tvarką.
Asociacijos nuomone, trečiosios šalies pilietis, teisėtai dirbantis vairuotoju Lietuvos transporto įmonėje, turėtų galėti Lietuvoje kreiptis dėl naujos tachografo vairuotojo kortelės ne tik tuomet, kai ankstesnė kortelė prarasta, pavogta, neveikia arba joje nustatyta personalizavimo klaida.
Tokia galimybė, pasak vežėjų atstovų, turėtų būti numatyta ir tada, kai trečiojoje šalyje išduotos kortelės galiojimas tiesiog baigiasi, tačiau vairuotojas toliau teisėtai dirba Lietuvos transporto įmonėje.
Tai, asociacijos vertinimu, leistų aiškiau reglamentuoti situacijas, su kuriomis dėl tarptautinio vairuotojų darbo pobūdžio reguliariai susiduria transporto bendrovės.
Prašo išduoti pažymą apie paimtą kortelę
Dar vienas „Linavos“ pasiūlymas – įpareigoti LTSA vairuotojui išduoti dokumentą, patvirtinantį, kad ankstesnė tachografo kortelė buvo paimta institucijos.
Asociacija remiasi Viešojo administravimo įstatymu ir asmenų prašymų nagrinėjimo taisyklėmis. Jos vertinimu, institucijai paėmus dokumentą, turėtų būti išduodamas jo priėmimo ir perdavimo faktą patvirtinantis aktas arba pažyma.
Toks dokumentas vairuotojui būtų svarbus atliekant patikrinimą kitoje valstybėje. Juo būtų galima pagrįsti, kodėl vairuotojas neturi senosios fizinės kortelės ir negali jos pateikti pareigūnams.
Vežėjų atstovai mano, kad tokia pažyma galėtų tapti oficialiu įrodymu, jog kortelės nebuvimą nulėmė ne paties vairuotojo veiksmai, o Lietuvos institucijos taikoma jos keitimo procedūra.
Svarbiausia – išsaugoti 56 dienų duomenis
Asociacija pabrėžia, kad vien pažymos nepakaktų. Esminis klausimas – kaip užtikrinti, kad keičiant ir anuliuojant ankstesnę kortelę joje esantys vairuotojo veiklos duomenys neprapultų ir liktų prieinami.
„Linava“ siūlo nustatyti tvarką, pagal kurią iš paimtos kortelės būtų išsaugomi duomenys, reikalingi vairuotojo veiklai per ankstesnes 56 dienas pagrįsti. Ši informacija vairuotojui turėtų būti pateikiama tokia forma, kurią būtų galima parodyti kitų valstybių kontrolės institucijoms patikrinimo kelyje metu.
Vežėjams tai svarbu ne tik administraciniu požiūriu. Jei vairuotojas negali pateikti reikalaujamų duomenų, nors jų neturi dėl Lietuvoje atliktos kortelės keitimo procedūros, kyla rizika sulaukti sankcijų užsienyje.
Vežėjai mato riziką ir įmonėms
Tarptautinio transporto sektoriuje tachografo duomenys yra vienas svarbiausių įrodymų, leidžiančių kontrolės institucijoms įvertinti, ar vairuotojas laikėsi darbo ir poilsio režimo reikalavimų.
Todėl duomenų trūkumas patikrinimo metu gali tapti problema ne tik vairuotojui, bet ir jį įdarbinusiai transporto bendrovei.
„Linavos“ vertinimu, siūlomi pakeitimai sumažintų riziką, kad Lietuvos transporto įmonėse dirbantys trečiųjų šalių vairuotojai kitose valstybėse būtų baudžiami už tai, ko objektyviai negali pateikti po kortelės pakeitimo Lietuvoje.
Asociacija taip pat tikisi, kad aiškesnė tvarka padėtų spręsti problemas, kylančias dėl kitose AETR susitarimo valstybėse išduotų tachografo kortelių, o skirtingų šalių kontrolės institucijoms būtų lengviau įvertinti tokių vairuotojų situaciją.
Vežėjų atstovų teigimu, tam reikėtų trijų pagrindinių sprendimų: sudaryti galimybę Lietuvoje gauti naują kortelę pasibaigus trečiojoje šalyje išduotos kortelės galiojimui, oficialiai patvirtinti senosios kortelės paėmimo faktą ir užtikrinti, kad joje sukaupti ankstesnių 56 dienų duomenys liktų prieinami vairuotojui.
