Vienas dažniausiai užduodamų klausimų – ar įmonės savininkui ar darbuotojui, kuris tokiu furgonu gabena įmonės prekes klientui kitoje valstybėje, tačiau neteikia transporto paslaugų, privalomas tachografas? Vienareikšmio atsakymo nėra. Vien tai, kad vežamos nuosavos prekės, dar nereiškia, jog Mobilumo paketo reikalavimai konkrečiu atveju nebus taikomi.
Kas pasikeitė pagal Reglamentą (EB) Nr. 561/2006
Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 561/2006 2 straipsnio 1 dalies (aa) punktą nuo 2026 m. liepos reglamento nuostatos taikomos ir tarptautiniam krovinių vežimui transporto priemonėmis arba jų sąstatams, kurių didžiausioji leidžiamoji masė viršija 2,5 tonos. Kartu tokioms transporto priemonėms bus taikomas ir reikalavimas naudoti antrosios kartos išmanųjį tachografą („G2V2“).
Praktikoje tai reiškia, kad 2,5–3,5 tonos transporto priemones tarptautiniams pervežimams naudojančioms įmonėms gali atsirasti ne tik pareiga įrengti tachografą, bet ir laikytis vairavimo bei poilsio režimo reikalavimų – maksimalios vairavimo trukmės, privalomų pertraukų ir minimalaus poilsio laiko.
Tačiau tai nereiškia, kad kiekvienas tarptautinis reisas tokiu furgonu automatiškai patenka į reglamento taikymo sritį.
Kada taikoma išimtis
Reglamento (EB) Nr. 561/2006 3 straipsnio (ha) punkte numatyta išimtis, leidžianti tam tikrais atvejais šių taisyklių netaikyti.
Ji taikoma transporto priemonėms (įskaitant priekabą ar puspriekabę), kurių didžiausioji leidžiamoji masė viršija 2,5 tonos, bet neviršija 3,5 tonos, jeigu vienu metu tenkinamos visos šios sąlygos:
- vežimas vykdomas ne už atlygį;
- vežimas vykdomas įmonės arba vairuotojo sąskaita;
- vairavimas nėra pagrindinė transporto priemonę vairuojančio asmens veikla.
Svarbu pabrėžti, kad šios sąlygos yra kumuliacinės. Jei neįvykdoma bent viena iš jų, taikomi visi Reglamento (EB) Nr. 561/2006 reikalavimai.
„Ne už atlygį“ nereiškia, kad įmonė neteikia transporto paslaugų
Praktikoje daugiausia neaiškumų kyla dėl pirmosios sąlygos.
Neretai manoma, kad jei įmonė neturi vežėjo licencijos ir oficialiai neteikia transporto paslaugų, jos vykdomas prekių gabenimas automatiškai laikytinas nekomerciniu. Tačiau toks aiškinimas nėra pakankamas.
Reglamente vartojama sąvoka „vežimas ne už atlygį“ negali būti vertinama vien pagal įmonės veiklos kodus ar turimas licencijas. Vertinama faktinė vežimo esmė – kokią ekonominę funkciją jis atlieka, ar transportavimas nėra savarankiška ekonominė paslauga, ar tik pagalbinė veikla, aptarnaujanti pagrindinę įmonės veiklą.
Vežimas įmonės sąskaita – svarbu ne tik krovinio nuosavybė
Ne mažiau svarbi ir antroji sąlyga.
Vien to, kad vežamos prekės priklauso įmonei, nepakanka. Reikia įvertinti, ar vežimas vykdomas tik įmonės veiklos poreikiams ir ar faktiškai nėra teikiama paslauga trečiosios šalies naudai.
Tam gali būti svarbūs pardavimo dokumentai, pristatymo sąlygos, transportavimo išlaidų paskirstymas, atsiskaitymo tvarka bei pats įmonės verslo modelis.
Vairavimas negali būti pagrindinė darbuotojo veikla
Trečioji sąlyga praktikoje taip pat dažnai neįvertinama.
Vien tai, kad transporto priemonę vairuoja įmonės savininkas, savaime nereiškia, jog ši sąlyga tenkinama.
Vertinama faktinė darbo funkcijų apimtis. Jeigu vairavimas yra tik papildoma veikla greta prekybos, gamybos ar paslaugų teikimo, tikimybė taikyti išimtį yra didesnė. Kita situacija susidaro tuomet, kai darbuotojo ar savininko kasdienė veikla iš esmės susijusi su reguliariais tarptautiniais reisais.
Ką reikėtų įvertinti prieš priimant sprendimą
Vien teiginio, kad įmonė veža savo prekes, nepakanka išvadai dėl tachografo pareigos.
Prieš priimant sprendimą verta įvertinti:
- transporto priemonės ir priekabos (jei naudojama) didžiausiąją leidžiamąją masę;
- įmonės vykdomą veiklą;
- kokios prekės vežamos;
- kokiu teisiniu pagrindu vykdomas vežimas;
- kaip paskirstomos transportavimo išlaidos;
- kaip dažnai vykdomi tarptautiniai reisai;
- kokios yra faktinės transporto priemonę vairuojančio asmens darbo funkcijos.
Tik įvertinus visas šias aplinkybes galima nustatyti, ar konkrečiu atveju gali būti taikoma Reglamento (EB) Nr. 561/2006 3 straipsnio (ha) punkte numatyta išimtis.
Santrauka
Nuo 2026 m. liepos įsigalioję pakeitimai nereiškia, kad kiekvienam tarptautiniu maršrutu važiuojančiam iki 3,5 tonos furgonui automatiškai privalomas tachografas. Tačiau ne mažesnė klaida būtų manyti, kad vien dėl to, jog įmonė neteikia transporto paslaugų, Mobilumo paketo reikalavimai jai negalioja.
Kiekvienu atveju būtina įvertinti faktines vežimo aplinkybes ir patikrinti, ar vienu metu tenkinamos visos Reglamento (EB) Nr. 561/2006 3 straipsnio (ha) punkte numatytos sąlygos. Tik toks individualus vertinimas padeda sumažinti riziką, kad kelių kontrolės metu kompetentingos institucijos pasirinktą teisinį kvalifikavimą užginčys.
