System do obsługi elektronicznego rejestru przewoźników gotowy. Wyruguje z rynku nieuczciwe firmy?

Państwa członkowskie miały czas do końca 2012 r., aby stworzyć rejestry przedsiębiorców transportowych, których połączenie ma stanowić podstawę ogólnoeuropejskiego systemu danych (European Register of Road Transport Undertakings – ERRU). Polska takiego systemu jak dotąd nie ma, dlatego sprawa trafiła do Trybunału Sprawiedliwości UE. W październiku 2016 r. zapadł wyrok, w którym Trybunał uznał, że nasz kraj naruszył unijne prawo. Krótko po tym, Sejm uchwalił zmianę ustawy o transporcie drogowym, która otworzyła drogę do utworzenia rejestru. Mimo tego w kwietniu tego roku Komisja Europejska wezwała polski rząd do usunięcia uchybienia i niezwłocznej reakcji. Polska dostała dwa miesiące na poinformowanie Brukseli o podjętych działaniach. Dwa tygodnie później GITD podpisał umowę na budowę systemu.

Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że w bardzo krótkim okresie – czterech miesięcy od podpisania umowy – wytworzone zostały wszystkie usługi niezbędne do wymiany gromadzonych w rejestrze danych z innymi krajami Wspólnoty Europejskiej w ramach ogólnoeuropejskiej bazy danych ERRU – podkreśla Alvin Gajadhur, Główny Inspektor Transportu Drogowego.

Rejestr prowadzony przez GITD składać się będzie z trzech ewidencji:

1. przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego;

2. poważnych naruszeń, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;

3. osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorcy do czasu przywrócenia dobrej reputacji, zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

Rejestr wzmocni uczciwą konkurencję

KREPTD powstaje, żeby baza danych przedsiębiorców transportu drogowego prowadzona w formie elektronicznej była kompletna, aktualna i dokładna. Dostęp do rejestru zapewniony będzie przez aplikacje internetowe. To pozwoli upoważnionym instytucjom przeglądać dane oraz zapewni możliwość wymiany informacji o przedsiębiorcach transportu drogowego z państwami członkowskimi UE. KREPTD ma zapewnić sprawny przepływ informacji pomiędzy wszystkimi podmiotami biorącymi udział m. in. w procesach:

– wydawania i zawieszania zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego,

– wydawania, zmiany i cofania licencji wspólnotowych na przewóz osób i rzeczy,

– wydawania zaświadczeń na przewóz na potrzeby własne,

– wydawania certyfikatów kompetencji zawodowych.

GITD ocenia, że klienci korzystający z usług przewoźników powinni uzyskać dostęp do danych przedsiębiorców zawartych w KREPTD. To sprawi, że będą mogli zweryfikować firmę transportową, co z kolei będzie miało wpływ na wzmocnienie uczciwej konkurencji na rynku transportowym.

„Szybki dostęp do aktualnych informacji o przedsiębiorcach z tego sektora gospodarki umożliwi ograniczenie dostępu do rynku nieuczciwym przewoźnikom, co poprawi bezpieczeństwo transportu drogowego i obrotu towarowego” – argumentuje GITD. Jednocześnie GITD i minister odpowiedzialny za transport zyskają narzędzia do analiz i badania tendencji w transporcie drogowym, co jest niezbędne do budowania strategii rozwoju tego sektora gospodarki.

Podstawowa wersja systemu KREPTD umożliwi m. in.:

– zgłaszanie danych do rejestru przez uprawnione organy poprzez udostępniane na platformie ePUAP dedykowane formularze,

– automatyczną weryfikację poprawności przekazanych danych,

– automatyczne przesyłanie do właściwych państw UE informacji o stwierdzonych w wyniku kontroli przeprowadzonych na polskich drogach poważnych naruszeniach w transporcie drogowym, dokonanych przez podmioty zagraniczne,

– szybką weryfikację zdolności do kierowania operacjami transportowymi zarządzającego transportem przez wszystkie uprawnione organy w państwach członkowskich UE,

– bezpłatny dostęp dla każdej osoby do danych publicznych udostępnianych przez dedykowaną stronę internetową rejestru.