Prasideda pirmosios bylos prieš vežėjus, atsisakančius mokėti Danijos kelių rinkliavos baudas

Pasak „International Transport Danmark“ (ITD) organizacijos, ji atstovauja trims iš keturių vežėjų, pakviestų į Aalborgo apylinkės teismas posėdį. ITD generalinis direktorius Stefan K. Schou teigia, kad kaltinimų siekimas yra „resursų švaistymas“, kol vyriausybė dar nepateikė atsakymo į jų ieškinį prieš Danijos valstybę.

„Tai bylos prieš vežėjus, kurie atsisako mokėti, nes teisėtai kyla klausimas dėl baudų teisėtumo,“ – tvirtina S. Schou. „Tai iš esmės ES teisės klausimas, kuris negali būti tinkamai sprendžiamas, kol nebus išnagrinėta pagrindinė byla dėl neteisėto baudų taikymo.“

Ginčas dėl naujosios kelių apmokestinimo sistemos

Naujoji „CO2 pagrįsta kelių rinkliava“ sunkiasvorėms transporto priemonėms Danijoje įsigalios nuo 2025 m. sausio 1 d., kai bus atsisakyta Eurovinjetės. Ji taikoma sunkvežimiams, kurių svoris viršija 12 tonų, o mokesčiai skaičiuojami pagal emisijos klasę ir nuvažiuotą atstumą.

Tačiau fiksuotos vienkartinės baudos sistemą daug kritikos surinko vežėjų tarpe. Kiekvienas pažeidimas – nuo techninių klaidų iki nemokėtų rinkliavų – lemia tą pačią baudą. Iš pradžių ji siekė 4,5 tūkst.  Danijos kronų (apie 600 Eur), tačiau nuo 2025 m. liepos 1 d. padvigubinta iki 9  tūkst. kronų (apie 1 ,2 tūkst. Eur), nepriklausomai nuo aplinkybių. Liepos pabaigoje buvo išrašyta daugiau nei 40 tūkst. baudų, siekiančių apie 200 mln. kronų. ITD teigia, kad tai pažeidžia ES proporcingumo principą, reikalaujantį, kad sankcijos atitiktų pažeidimo rimtumą.

Vežėjų ieškinys dėl Danijos baudų režimo teisėtumo

2025 m. rugsėjį ITD pateikė ieškinį Transporto ir Mokesčių ministerijoms, teigdama, kad fiksuota baudų sistema nesuderinama su ES teise. Organizacija siekia, kad visos baudos būtų anuliuotos ir Danijoje būtų įdiegta proporcingesnė, keliapakopė sistema.

Artėjantys teisminiai procesai susiję su tokiais vežėjais kaip „Scandi Logistics“, „Lauge Transport“ ir „Vognmand Finn Nielsen“, kurie atsisako mokėti baudų, kurias laiko neteisėtomis. Teismuose juos atstovaus advokatų kontora „Offersen:Christoffersen“ (sąjungos posėdyje „sine Klinge“ atstovas).

ITD ragina, kad institucijos atidėtų bylinėjimą prieš vežėjus, kol bus vienareikšmiškai išspręstas pagrindinis teisės klausimas.

„Tai yra resursų švaistymas, kai prieš vežėjus vykdomi baudžiamieji procesai, kol pagrindinė byla dėl baudų sistemos teisėtumo lieka neišspręsta“, – sako S. Schou.

Europos precedentai pabrėžia reformos poreikį

Danijos atvejis panašus į ankstesnį ginčą Belgijoje, kur vežėjams už kiekvieną pažeidimą buvo skirta 1  tūkst. Eur bauda po to, kai 2016 m. buvo pakeista „Viapass“ sistema. Dėl sektoriaus spaudimo Belgija 2017 m. reformavo sistemą ir įvedė daugiapakopę baudų sistemą (nuo 100 iki 1  tūkst. Eur, atsižvelgiant į pažeidimo rimtumą). ITD teigia, kad Danija turėtų panaudoti panašų modelį.

„Danija privalo pritaikyti savo sankcijų modelį taip, kad jis nebepažeistų ES teisės“, – tvirtina S. Schou.

Pirmieji baudžiamieji posėdžiai yra numatyti 2025 m. lapkričio 28 d. Aalborge. Tuo tarpu ITD vis dar laukia oficialaus Danijos vyriausybės atsakymo į jų ieškinį. Jeigu teismai pasisakys vežėjų naudai, tai gali privesti prie šimtų milijonų kronų grąžinimo ir sisteminės reformos Danijoje, kad atitiktų ES standartus.