Vežėjai, įvažiuojantys į Lenkiją iš Lietuvos ar Baltarusijos, galės įsivežti daugiausiai 200 litrų degalų, o ne 600, kaip buvo leidžiama anksčiau – tokius pokyčius planuoja Lenkijos Finansų ministerija. Daugybė bendrovių dėl tokių pokyčių patirs milžiniškų papildomų išlaidų. Vis dėlto, Lenkijos transporto pramonės atstovai giria šią idėją. Jie nurodo, kad tai pašalins nesąžiningą konkurenciją, visų pirma, atsirandančią dėl vežėjų iš Lietuvos, Rusijos ir Baltarusijos.
Muitų teisės ir akcizų įstatymo pakeitimų projektas nustato 200 litrų degalų, įvežamų iš trečiųjų valstybių standartiniuose motorinių transporto priemonių degalų bakuose ir specialios paskirties talpyklose, limitą, už kurį nebus reikalaujama mokėti muitinės ir akcizų mokesčių. Šiuo metu muitų limitai nėra nustatyti, o akcizų limitai stipriai skiriasi. Pirmuose iš nurodytų talpyklų gali būti pervežama netgi iki 600 l, savo ruožtu tose kitose – iki 200 l.
Muitus ir mokesčius reglamentuojantys teisės aktai šioje srityje nėra tarpusavyje suderinti, todėl degalai, pervežami standartiniuose transporto priemonių talpyklose, viršijantys pirmiau minėtas normas, nėra apmokestinami importo muitais, tačiau nuo jų yra skaičiuojami mokesčiai – pastebi projekto autoriai, norintys suderinti teisės aktus.
Tačiau pirmiausia ministerija siekia apriboti galimybes įvežti didelius kiekius pigesnių degalų iš Rusijos, Baltarusijos ir Lietuvos bei perparduoti juos Lenkijoje, kadangi dėl to pastebimai nukenčia valstybės biudžetas.
Logistikos ir sandėliavimo instituto skaičiavimais, tuo atveju, jei nauji teisės aktai įsigaliotų šių metų pradžioje, biudžetą papildytų daugiau kaip 80 mln Eur papildomų įplaukų. Jeigu teisės aktų nuostatos įsigalios nuo birželio 1 d., kaip yra planuojama, įplaukos padidės beveik 53 mln Eur.
Net 120 mln litrų dyzelino iš už rytinės Lenkijos sienos
O problemų dėl degalų iš užsienio įvežimo mastas yra milžiniškas.
– Per rytinę sieną mūsų valstybę užpila degalai, už kuriuos nesumokėtas akcizas, kuro mokestis ir muitas. Į Lenkiją juos įveža ne tik vežėjai iš Rusijos ir Baltarusijos, tačiau ir nacionaliniai vežėjai… Viskas dar būtų gerai, jeigu dėl šios priežasties sutaupytas lėšas jie pasiliktų sau. Tačiau naudodami pigius degalus, jie gadina rinką, sumažindami krovinių vežimo tarifus iki tokio lygio, kurio negali pasiekti vežėjai, įgiję degalus ES teritorijoje – aiškina asociacijos TLP pirmininkas Maciejus Vronskis.
– Darant prielaidą, kad į Lenkiją iš Rusijos ir Baltarusijos yra įvažiuojama 300 tūkstančių kartų, galime lengvai paskaičiuoti, apie kokį degalų įvežimo mastą eina kalba. Padauginkime šį skaičių iš 400 litrų, t. y. iš skirtumo tarp šiuo metu nustatyto ir siūlomo limito. Gauname 120 mln litrų dyzelino! – skaičiuoja Vronskis.
Papildomai nurodo, kad šiuo metu nustatytas 600 litrų limitas leidžia vairuotojui pravažiuoti beveik 2 tūkstančius km. Ir visas šis atstumas pravažiuojamas naudojant neapmokestintą kurą.
Tie vežėjai turi dėl ko nerimauti
Projekto autoriai tikina, kad 200 l bake – tai protingas ribojimas. Jis leidžia pravažiuoti daugiau kaip 600 km. Tuo tarpu vidutinis kilometrų kiekis, kurį transporto priemonė turi įveikti pakeliui į bendrovės būstinę po to, kai baigia teikti importo paslaugas, sudaro 100 km.
Vis dėlto, negalima paneigti, kad dėl naujų ribojimų kai kurie verslininkai gali patirti praradimų. Liečia tai bendroves, kurios iki šiol įsiveždavo į Lenkiją degalus iš rytinės ir šiaurės rytinės Europos dalies, nes jie bus priversti pirkti degalus Lenkijoje. O ten jie yra brangesni. Jau pirmais naujo reglamentavimo galiojimo metais didelės transporto bendrovės turės išleisti iš viso virš 480 tūkst. Eur daugiau, mažesnės – netgi virš 46,7 mln Eur. Per dešimt pirmųjų metų išlaidos sudarys 10,4 mln Eur sumą. Tų antrųjų, milžinišką 889 mln Eur sumą!
Kova su „nesąžininga konkurencija”
Ekspertai tikina, kad reguliavimas neigiamai paveiks tik mažą, vienženklį procentą lenkiškų vežėjų, kurie vykdo veiklą rytuose ir daugybę kartų piktnaudžiavo savo privilegijuota padėtimi. Kiti dėl šių ribojimų patirs tik privalumų, nes bus pastebimai pažaboti veiksmai, kuriuos TLP pirmininkas vadina tiesiog „nesąžininga konkurencija“.
Kalbama apie jau minėtą vežėjų iš Rusijos, Baltarusijos ar Ukrainos daromą tarifų sumažinimą, kuris yra galimas būtent dėl pigesnių degalų naudojimo. Tai dažnai nėra pasiekiama vakarinės Lenkijos dalies transporto bendrovėms, kurios žaliavą gali pirkti išimtinai tik už nacionalines kainas.
Bauda ir net baudžiamosios sankcijos
Reguliavimas palies taip pat ir daugiau kaip 6,5 tūkst. nacionalinių degalų gamintojų ir platintojų, kadangi yra numatoma, jog jis „turės įtakos žaliavos paklausos ir pardavimų Lenkijos teritorijoje padidėjimui“. Daugiau darbo taip pat turės muitų ir mokesčių tarnybų organizaciniai padaliniai, atsakingi už situaciją prie Lenkijos sienos su valstybėmis, nesančiomis ES narėmis.
„Siūlomas reglamentavimas sukels muitinės įstaigų atliekamų transporto priemonių, įvažiuojančių į Lenkiją per rytinę sieną, patikrinimų suintensyvėjimą“ – rašoma jo padarinių įvertinime. Valdžios atstovai jau dabar įspėja transporto sektorių dėl nuobaudų.
– Jeigu bake bus daugiau degalų, negu numato limitas, vežėjas turės sumokėti atitinkamus mokėtinus muitus ir mokesčius. Jeigu jis nenurodys to anksčiau, tai administracinės teisenos tvarka jam gali būti skirta nuo 210 zlotų (apie 50 Eur) iki 4 200 zlotų (1000 Eur) dydžio bauda. Vidutinės baudos dydis tokiais atvejais siekia 500 zlotų (120 Eur). Administracinė teisena pradedama, siekiant išieškoti dėl neteisėtos veiklos sutaupytas mokėtinas muito sumas, – pasakė Finansų ministerijos Muitinės departamento direktoriaus pavaduotojas Piotras Pogoželskis.
Kaip tikrinamas bake esančių degalų kiekis?
Tai atlieka muitų ir mokesčių tarnybos pareigūnas, naudodamas įrankį (kuro kiekio matavimo priemonė) bei prietaisą, skirtą degalų išsiurbimui. Surinkti duomenys palyginami su sunkvežimio vairuotojo deklaruotais duomenimis. Kai normos yra viršytos, turi būti sumokėti atitinkami mokėtini muitai ir mokesčiai. Jeigu vairuotojas sąmoningai sieks suklaidinti kontrolę, jam gresia baudžiamosios sankcijos.
Nenustatėme atvejų, kai sunkvežimio vairuotojas deklaruotų normą viršijančio degalų kiekio palikimą pasienio poste, nes tokioje situacijoje jis turi sumokėti mokėtinus muitus ir mokesčius, atsiradusius dėl normą viršijančio degalų kiekio įvežimo – atsiųstame pranešime mums aiškina Edita Chabovska, Muitų ir mokesčių tarnybos jaunesnioji ekspertė.
Nuotr. Trans.INFO