Nauji reikalavimai vežėjus pasiekia netrukus po dar vieno privalomo tachografų keitimo etapo. Transporto įmonės jau investavo į Europos Sąjungos reikalavimus atitinkančius įrenginius, todėl papildomas mokestis už jų atitiktį užtikrinančias pataisas sulaukė griežtos sektoriaus asociacijų reakcijos.
Diskusijos esmė – ar galutinis naudotojas turi dar kartą mokėti už įrenginį, kuris pardavimo metu buvo homologuotas ir teisėtai pateiktas rinkai, tačiau vėliau jame nustatyta saugumo spragų.
Atnaujinimai taps privalomi nuo liepos vidurio
Europos Komisijos Jungtinis tyrimų centras paskelbė programinės įrangos atnaujinimų, privalomų daliai antros kartos išmaniųjų tachografų G2V2, sąrašą. Atnaujinimai skirti saugumo pažeidžiamumams pašalinti ir atliekami vadovaujantis ES reglamento Nr. 165/2014 20 straipsnio 4 dalimi.
Gamintojų „VDO/AUMOVIO“ ir „Stoneridge Electronics“ dokumentuose nurodoma, kad dirbtuvės šiuos darbus turėtų atlikti per periodines tachografų patikras.
Nuo 2026 m. liepos 15 d. „VDO DTCO 1381 4.1“ tachografai, kuriuose įdiegta 4126 programinės įrangos versija, turės būti atnaujinti iki 4141, arba 4.1b, versijos.
Nuo rugsėjo 1 d. reikalavimas bus taikomas ir „Stoneridge SE5000-8.1“ B, C, D bei E versijų tachografams su SWID 1214 arba 1619 programine įranga. Juos reikės atnaujinti iki F ar naujesnės versijos, įskaitant SWID 2424, 2525 arba 2626.
Numatyta, kad programinė įranga bus atnaujinama per artimiausią teisės aktuose nustatytą kalibravimą – pavyzdžiui, per kas dvejus metus atliekamą patikrą arba po transporto priemonės padangų dydžio pakeitimo.
Pats reikalavimas šalinti nustatytas saugumo spragas sektoriuje nekelia didesnių abejonių. Ginčas kilo dėl to, kas turėtų padengti programinės įrangos, prieigos prie jos ir papildomų serviso darbų išlaidas.
Gamintojai pasirinko skirtingus modelius
Dviejų didžiųjų tachografų gamintojų praktika išsiskyrė.
„Stoneridge Electronics“ paskelbė padengsianti privalomų savo įrenginių saugumo atnaujinimų išlaidas. Tuo metu „Continental“ tachografų veiklą perėmusi „AUMOVIO“ pasirinko kuponų sistemą: prieiga prie atnaujinimui reikalingos programinės įrangos suteikiama įsigijus mokamą kuponą.
Toks modelis reiškia, kad galutinės išlaidos gali tekti transporto įmonėms, nors jos įsigijo homologuotus ir tuo metu galiojusius ES techninius reikalavimus atitikusius įrenginius.
Į situaciją įsitraukusi Tarptautinė kelių transporto sąjunga IRU pabrėžia, kad po įrenginio pateikimo rinkai nustatytų saugumo spragų šalinimas turėtų būti gamintojo atsakomybė.
Kelių transporto operatoriai, kaip galutiniai įrenginių, kurie jau buvo homologuoti ir pateikti rinkai, naudotojai, neturėtų padengti privalomų atnaujinimų, šalinančių po homologacijos nustatytas saugumo problemas, išlaidų“, – teigia IRU atstovavimo ES direktorė Raluca Marian.
IRU vertinimu, skirtingas gamintojų elgesys taip pat rodo, kad mokestis vežėjams nėra neišvengiama prievolė, tiesiogiai kylanti iš ES teisės. Vienas gamintojas nusprendė išlaidas prisiimti, todėl nėra pagrindo manyti, kad jos visais atvejais privalo būti perkeltos naudotojui.
IRU ragina nustatyti bendras taisykles
IRU siekia, kad visoje ES būtų nustatyta vienoda privalomų tachografų atnaujinimų finansavimo tvarka.
Dabartinė situacija gali iškreipti konkurencines sąlygas: tokią pačią veiklą vykdančios transporto įmonės patirs skirtingas sąnaudas vien dėl to, kurio gamintojo tachografai sumontuoti jų transporto priemonėse.
Organizacija atkreipia dėmesį, kad kitose ūkio srityse kibernetinio saugumo spragų šalinimo išlaidas dažniausiai prisiima produktą rinkai pateikęs gamintojas. Vežėjų nuomone, toks pat principas turėtų būti taikomas ir tachografams – ypač tuomet, kai programinės įrangos atnaujinimas yra privalomas, o naudotojas neturi galimybės jo atsisakyti.
Aiškių taisyklių poreikis didės ir ateityje. Transporto priemonėse naudojama įranga tampa vis labiau skaitmeninė, todėl programinės įrangos bei saugumo pataisų gali prireikti dažniau. Nenustačius bendros atsakomybės, transporto bendrovėms bus sunkiau prognozuoti parko išlaikymo sąnaudas, o skirtingų gamintojų klientai atsidurs nevienodose sąlygose.
Vežėjai reikalauja grąžinti pinigus
Mokamų kuponų modeliui nepritaria ir Lenkijos asociacija „Transport i Logistyka Polska“ (TLP). Ji kreipėsi į atitinkamos „AUMOVIO“ grupės įmonės vadovybę ir pareikalavo nedelsiant suteikti nemokamus atnaujinimus visiems „DTCO 1381 4.1“ įrenginiams.
Vežėjai tachografus įsigijo kaip atitinkančius ES teisę. Privaloma pataisa šalina pažeidžiamumą produkte, kurį rinkai pateikė gamintojas. Naudotojas negali būti verčiamas mokėti dar kartą vien tam, kad būtų išlaikyta atitiktis, kuri buvo esminė įsigyto įrenginio savybė“, – sako TLP prezidentas Maciejus Wrońskis.
Asociacija reikalauja ne tik atsisakyti mokamų kuponų, bet ir nustatyti tvarką, pagal kurią vežėjams būtų grąžintos jau sumokėtos įmokos. Apie ją, TLP teigimu, turėtų būti aiškiai informuotos tiek tachografų dirbtuvės, tiek transporto įmonės.
Lenkijos organizacija taip pat siekia, kad būtų kompensuotos pagrįstos papildomos servisų darbo sąnaudos, patiriamos vien dėl saugumo pažeidžiamumo šalinimo. Servisams esą turi būti užtikrinta savalaikė ir neribota prieiga prie programinės įrangos, kodų, įrankių bei techninės pagalbos.
TLP taip pat prašo raštu patvirtinti, kad privalomas atnaujinimas nebus siejamas su papildomo produkto, paslaugos ar paketo įsigijimu. Gamintojo prašoma paaiškinti kuponų kainodarą, nurodyti mokestį renkantį subjektą ir teisinį bei sutartinį tokio apmokestinimo pagrindą.
Asociacijos nuomone, „AUMOVIO“ turėtų paskelbti bendrą pranešimą visoms ES valstybėms, kuriame būtų vienodai aprašyta atnaujinimo tvarka, išlaidų apskaita ir skundų nagrinėjimo procesas.
TLP jau parengė rekomendacijas savo nariams, kaip fiksuoti atvejus, kai už privalomą atnaujinimą tenka mokėti. Vežėjams pateikta ir speciali forma, kuri turėtų padėti dokumentuoti patirtas išlaidas bei vėliau pagrįsti reikalavimus jas grąžinti.
Jeigu mūsų kreipimasis į „AUMOVIO“ nebus veiksmingas, esame pasirengę imtis tolesnių formalių teisinių veiksmų, kad apgintume transporto sektoriaus narių interesus“, – teigia M. Wrońskis.
Išlaidos gali paliesti ir lengvųjų komercinių automobilių parkus
Ginčas dėl atnaujinimų kilo iš karto po naujo Mobilumo paketo reikalavimų etapo įsigaliojimo.
Nuo 2026 m. liepos 1 d. antros kartos išmanieji tachografai privalomi ir tarptautiniams komerciniams krovinių vežimams bei kabotažui naudojamose transporto priemonėse, kurių didžiausia leidžiamoji masė viršija 2,5 tonos, bet neviršija 3,5 tonos.
Tai reiškia, kad galimos atnaujinimų sąnaudos palies ne tik sunkiasvorių sunkvežimių parkus. Su papildomais mokesčiais gali susidurti ir įmonės, tarptautiniams vežimams naudojančios lengvuosius komercinius automobilius.
Transporto sektoriaus organizacijos pabrėžia, kad įmonės jau patyrė reikšmingų išlaidų keisdamos tachografus ir prisitaikydamos prie naujų ES taisyklių. Papildomi, iš anksto sunkiai prognozuojami mokesčiai didina bendras transporto priemonių eksploatavimo sąnaudas ir apsunkina investicijų planavimą.
Ginčo baigtis gali tapti svarbiu precedentu. Jeigu saugumo atnaujinimų išlaidos bus perkeliamos galutiniams naudotojams, vežėjams ateityje gali tekti mokėti ne tik už pačius privalomus įrenginius, bet ir už kiekvieną jų atitikčiai bei saugumui išlaikyti būtiną programinės įrangos pataisą.
