Per Turkų pasaulio savaitę Vienoje Tarptautinė kelių transporto sąjunga (IRU) pristatė konkrečius pasiūlymus, kaip pagerinti Vidurinio koridoriaus veikimą. Pasak IRU generalinio sekretoriaus Umberto de Pretto, šio maršruto sėkmė bus vertinama ne nubraižytomis linijomis žemėlapiuose, o minutėmis, sutaupytomis pasienyje.
Konteinerių augimas atsitrenkia į pasienio ribas
Vidurinis koridorius tiesiogiai atspindi pokyčius pasaulinėse tiekimo grandinėse. Nuo 2022 m. jis vis dažniau vertinamas kaip reali sausumos alternatyva jūrų transportui, ypač atsižvelgiant į geopolitines rizikas ir sutrikimus tradiciniuose maršrutuose.
Pervežimų struktūra šiame kelyje per trumpą laiką pasikeitė iš esmės. Jei anksčiau jame dominavo žaliavų – naftos ir mineralų – transportas, šiandien pagrindinę dalį sudaro konteineriniai kroviniai. Per pastaruosius dvylika mėnesių jų apimtys išaugo daugiau nei tris kartus, o daugiau nei 60 proc. srauto sudaro prekės, gabenamos iš Kinijos į Europą.
Umberto de Pretto įspėja, kad iki 2030 m. krovinių apimtys Viduriniame koridoriuje gali dar kartą patrigubėti. Tačiau jei pasienio infrastruktūra ir procedūros nebus iš esmės pagerintos, reali paklausa gali būti net iki 35 proc. mažesnė nei prognozuojama.
Silpniausia grandis – sienos kirtimas
Nepaisant politinių deklaracijų ir strateginių planų, sienos kirtimo punktai išlieka pagrindiniu koridoriaus stabdžiu. Didžiausios problemos kartojasi visame maršrute:
- ilgi laukimo laikai dėl pasikartojančių patikrų ir tarpinstitucinio koordinavimo stokos;
- ribotas sienos kirtimo punktų ir RoRo jungčių Kaspijos jūroje pralaidumas;
- nepakankama stovėjimo ir vairuotojams skirta socialinė infrastruktūra;
- išskaidytos procedūros ir ribotas skirtingų valstybių sprendimų tarpusavio pripažinimas.
Šie „siauri butelio kakleliai“ mažina pervežimų patikimumą, didina kaštus ir silpnina Vidurinio koridoriaus konkurencingumą, lyginant su kitais tarptautiniais maršrutais.
TIR, žaliosios juostos ir skaitmenizacija – praktiniai sprendimai
IRU pabrėžia, kad investicijos į kelius ir terminalus praranda prasmę, jei sunkvežimiai pasienyje priversti stovėti valandomis ar net dienomis. Todėl pagrindinis dėmesys turi būti skiriamas procedūrų supaprastinimui.
Tarp efektyviausių sprendimų įvardijami:
- rizikos analize grindžiamos patikros vietoje visuotinių tikrinimų;
- didesnis pasitikėjimas tarp nacionalinių muitinių administracijų;
- TIR sistemos ir vadinamųjų TIR „žaliųjų juostų“ plėtra;
- pasienio procedūrų skaitmenizavimas per eTIR.
TIR sistema remiasi tarpusavio muitinių sprendimų pripažinimu, tarptautine garantija ir saugiu plombuotų krovinių gabenimu. Skaitmeninė eTIR versija leidžia atsisakyti popierinių dokumentų, mažina administracinius vėlavimus ir didina skaidrumą bei duomenų sąveikumą tarp valstybių.
TIR žaliosios juostos suteikia prioritetinį pravažiavimą reikalavimus atitinkantiems sunkvežimiams ir leidžia užtikrinti prognozuojamą tranzito laiką. Šiuo metu prioritetines juostas ar laiko langus TIR transportui jau yra įdiegusios visos Vidurinės Azijos šalys, taip pat Rumunija, Moldova, Kinija, Mongolija ir Saudo Arabija.
„TIR žaliosios juostos nėra privilegija – tai paskata laikytis taisyklių ir užtikrinti skaidrumą“, – pabrėžia Umberto de Pretto.
Ateitį lems ne atstumai, o laikas
Vidurinio koridoriaus ateitį nulems ne papildomi kilometrai ar naujos schemos, o realūs sprendimai pasienyje. Minutės, sutaupytos atliekant patikras, bus svarbesnės už bet kokius infrastruktūrinius planus.
Pasak IRU, pakanka politinės valios visapusiškai įdiegti TIR sistemą ir iš tiesų supaprastinti tranzitą. Tai leistų paversti Vidurinį koridorių prognozuojama, konkurencinga ir atsparia prekybos arterija, galinčia skatinti ekonominį augimą, darbo vietų kūrimą ir ilgalaikį stabilumą visame regione.
