16 lipca rosyjski rząd przyjął uchwałę nr 896, będącą piątą nowelizacją ograniczeń w międzynarodowym transporcie drogowym wprowadzonych w 2022 r. Informację o zmianach podało litewskie Krajowe Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych Linava. Dokument opublikowano 17 lipca, a większość nowych przepisów zaczęła obowiązywać 19 lipca. Zmieniony wykaz towarów wszedł natomiast w życie po 30 dniach, czyli 16 sierpnia.
Rosja po raz pierwszy ograniczyła wjazd przewoźników z UE, Wielkiej Brytanii, Norwegii i Ukrainy na podstawie uchwały nr 1728 z 2022 r. Przepisy przewidywały wyjątki dotyczące określonych grup ładunków i operacji transportowych, jednak najnowsza nowelizacja ponownie zawęża zakres tych odstępstw.
Z listy wyjątków usunięto cztery ważne grupy produktów spożywczych
Dla przewoźników najważniejszą zmianą jest skrócenie listy towarów wyłączonych spod ogólnego zakazu. Według Linavy nowy wykaz został ograniczony do 22 pozycji taryfowych.
Z listy usunięto cztery szerokie grupy często transportowanych artykułów spożywczych: dział 07, obejmujący warzywa oraz wybrane jadalne korzenie i bulwy; dział 08, dotyczący owoców, orzechów, skórek cytrusów i melonów; dział 19, obejmujący przetwory ze zbóż, mąki, skrobi lub mleka, a także wyroby cukiernicze i piekarnicze; oraz dział 21, dotyczący pozostałych przetworów spożywczych.
Przewoźnicy z UE i innych państw objętych restrykcjami nie mogą już korzystać z wcześniejszych wyjątków przy transporcie ładunków należących do tych kategorii.
Zatwierdzony przez rosyjski rząd wykaz nadal obejmuje między innymi żywe zwierzęta, mięso i podroby, ryby oraz owoce morza, produkty mleczne, jaja, miód, wybrane produkty pochodzenia roślinnego, niektóre wyroby chemiczne, ceramikę, szkło, zegarki i instrumenty muzyczne.
Usunięcie z listy tak dużych grup produktów spożywczych może mieć istotne znaczenie dla drogowego transportu towarów. Może ograniczyć zarówno liczbę bezpośrednich przewozów do Rosji, jak i skalę tranzytu przez jej terytorium.
Osobne zmiany dotyczą przewoźników z Estonii
Lipcowa nowelizacja wprowadziła również szczególne zmiany dotyczące Estonii. Państwo to objęto przepisem przewidującym dodatkowe ograniczenia w międzynarodowym transporcie drogowym na terytorium Rosji, na zasadach analogicznych do tych stosowanych wcześniej wobec Mołdawii.
Ta część zmian zaczęła obowiązywać 19 lipca, a więc jeszcze przed wejściem w życie nowego wykazu towarów.
To kolejny etap stopniowego zaostrzania rosyjskich przepisów dotyczących drogowego transportu towarów. Od 2022 r. regulacje te nowelizowano już pięciokrotnie.
Limit paliwa pozostaje bez zmian
Choć ograniczono listę towarów objętych wyjątkami, bez zmian pozostał limit paliwa obowiązujący zagraniczne ciężarówki wyjeżdżające z Rosji.
Pojazd ciężarowy zagranicznego przewoźnika może wyjechać z Rosji z maksymalnie 200 litrami paliwa w fabrycznie zamontowanych zbiornikach połączonych z układem zasilania silnika.
Przepis wpływa na planowanie tras, liczbę tankowań i całkowity koszt przejazdu. Ponieważ limit obowiązuje przy wyjeździe z Rosji, przewoźnicy muszą wcześniej oszacować zapotrzebowanie na paliwo potrzebne do pokonania dalszej części trasy poza granicami tego kraju.
Przeładunek i wymiana naczep nadal odbywają się na tych samych zasadach
Uchwała nr 896 nie zmieniła listy miejsc, w których można wymieniać naczepy ani przeładowywać towary. Procedury graniczne oraz operacje realizowane w wyznaczonych punktach przeładunkowych pozostają więc zasadniczo bez zmian.
Mimo to możliwości wykonywania przewozów przez firmy objęte restrykcjami nadal się kurczą. Im mniej ładunków kwalifikuje się do wyjątków, tym mniej zleceń mogą realizować przewoźnicy z UE, jeśli transport ma docierać dalej w głąb Rosji albo przebiegać przez jej terytorium w tranzycie.
Przed przyjęciem zlecenia firmy transportowe powinny sprawdzić nie tylko opis ładunku, lecz także jego dokładny kod klasyfikacyjny. Rosyjskie przepisy odwołują się do kodów Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. W praktyce oznacza to, że podobne produkty zaklasyfikowane pod różnymi kodami mogą podlegać odmiennym wymogom.
Zmiany obowiązujące od sierpnia oznaczają konieczność ponownej analizy tras, zobowiązań umownych oraz możliwości przewozu poszczególnych ładunków do Rosji lub przez jej terytorium. Szczególną uwagę powinny zwrócić firmy, których działalność w dużej mierze opierała się na transporcie owoców, warzyw i przetworzonych produktów spożywczych.
