ICS2 ist ein Sicherheits- und Importkontrollsystem der Europäischen Union, das schrittweise mehr Verkehrssektoren abdeckt. Nach Luftfracht und Seeschifffahrt ist seit April 2025 nun auch der Schienen- und Straßentransport einbezogen. Ab dem 1. September 2025 müssen alle Straßentransporteure eine ENS (Entry Summary Declaration) einreichen.
Die Erklärung muss mindestens eine Stunde vor der Ankunft an der EU-Grenze eingereicht werden. Sie enthält detaillierte Informationen zur Lieferung, einschließlich Käufer, Verkäufer, Empfangs- und Lieferort sowie einem sechsstelligen HS-Code und einer Beschreibung der Waren. Der Transporteur ist für die vollständige Dateneingabe verantwortlich und muss alle erforderlichen Informationen von Partnern in der Lieferkette einholen.
Das System zielt darauf ab, Bedrohungen frühzeitig zu erkennen, die Grenzsicherheit zu erhöhen und den Informationsaustausch zwischen Spediteuren und Zollverwaltungen zu verbessern.
„Wir riskieren Chaos an den Grenzen“
Die Internationale Straßentransport-Union (IRU) hat die Europäische Kommission um eine sechsmonatige Übergangsfrist für die gesamte Union gebeten. Die Organisation warnt davor, dass das Fehlen eines einheitlichen Ansatzes zu einem „bürokratischen Puzzle“ für Transportunternehmen wird.
Ab Montag wird die Einreichung der ENS zu einem bürokratischen Puzzle für Straßentransporteure. Wenn Europa sich mit zwei Geschwindigkeiten bewegt, warum nicht offiziell anerkennen und das System vereinfachen, indem die Umsetzung für alle verschoben wird?“, kommentiert Raluca Marian, Direktorin für EU-Advocacy bei der IRU.
Die Organisation betont, dass die Inkonsistenz das Risiko von Bußgeldern, Verzögerungen und Staus an den Grenzensowie schwierigen Entscheidungen für Unternehmen in Bezug auf die Routenwahl bedeutet.
Europa mit zwei Geschwindigkeiten?
Die Europäische Kommission hat die Möglichkeit sogenannter Ausnahmen oder die Verschiebung der verbindlichen Frist für ICS2 genehmigt. Eine bedeutende Gruppe von Ländern hat davon Gebrauch gemacht.
Die Länder, die Ausnahmen gewähren (Verpflichtung verschoben bis Ende 2025), sind: Österreich, Belgien, Kroatien, Finnland, Frankreich, Ungarn, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Polen, Rumänien, Slowakei, Spanien.
Länder, die die Umsetzung nicht verschieben – ICS2 gilt ab dem 1. September 2025:
Bulgarien, Zypern, Tschechien, Dänemark, Estland, Deutschland, Griechenland, Malta, Niederlande, Portugal, Slowenien, Schweden.
Für Transportunternehmen bedeutet dies, dass sie jedes Mal prüfen müssen, über welches Grenzland die Waren in die Union gelangen – selbst wenn das Unternehmen in einem Land ansässig ist, das die Umsetzung verschoben hat.
Herausforderung für Transportunternehmen
Experten weisen darauf hin, dass ICS2 ein Meilenstein zur Sicherung der EU-Lieferketten ist, aber das unterschiedliche Umsetzungstempo Unsicherheit und zusätzliche Kosten verursacht.
Das System ist notwendig, aber ohne eine gemeinsame Übergangsfrist riskieren wir eine Grenzblockade und eine Überlastung der Zollverwaltungen“, betont die IRU.
Die Branche fordert nachdrücklich Koordination und einheitliche Regeln für die gesamte Union. Bis zur Klärung der Appelle müssen sich Transportunternehmen auf eine neue Realität einstellen – in der die Verpflichtung zur Einreichung der ENS nicht von der Unternehmensstandort, sondern vom Eintrittspunkt in die EU abhängt.
