Az Európai Parlament Közlekedési Bizottságának mai ülésén a mobilitási csomag sorsáról döntenek. Miközben a parlamenti képviselők a kabotázsról és a járművezetők munkaidejére vonatkozó rendelkezésekről szavaznak, a parlament előtt Lengyelország, Bulgária, Litvánia, Románia és Magyarország fuvarozói tiltakoznak.
A képviselők a kiküldetési rendelvényről, a vezetési és pihenési időkről, valamint a kabotázs szabályozásáról fognak szavazni. Ezek azok a témák, amikkel kapcsolatban 2018 júliusában túl sok vitás kérdés merült fel, amikor az Európai Parlament próbálta meghatározni a Mobilitási Csomaggal kapcsolatos álláspontját. A ma szavazásra kerülő javaslatokról azt mondják a képviselők, hogy kedvezőtlenek lesznek a magyar és közép- és kelet-európai fuvarozók számára.
A miniszterek próbálják meggyőzni az EP képviselőket
A kormányzati képviselők is felszólaltak a Mobilitási Csomag érdekében. Rossen Zhelyazkov, a bolgár közlekedési miniszter azt mondta néhány nappal ezelőtt, hogy a nyugat-európai országok a bolgár áruszállítási vállalatokat ki akarják szorítani a piacról. Az Euractiv.com azt írja, hogy Zhelyazkov szerint az uniós szabályozásban olyan változtatásokat követelnek meg, amelyek ártanak Bulgária gazdaságának.
Jelenleg a piac és a politika a központi és a perifériás európai országokra oszlik a Mobilitási Csomag tekintetében, ezért igényeinket olyan országok támogatják, mint Finnország, Litvánia, Lettország, Észtország és Portugália, ”mondta Zhelyazkov.
Boyko Borisov bolgár miniszterelnök úgy véli, hogy ha a Mobilitási Csomagot a tehergépkocsi-vezetők által kért korrekciók nélkül fogadják el, Bulgária és más országok elvesztik a gazdasági potenciáljuk nagy részét, és ennek a GDP látja a kárát. A fuvarozóknak máshol kell folytatniuk a tevékenységüket. A kormány a fuvarzók pártán áll, és decemberben Zhelyazkov miniszter bejelentette, hogy a javaslatot készített a mobilitási csomag módosítására. Ezt a bolgár európai parlamenti képviselők fogják bemutatni.
Bulgária ragaszkodik ahhoz, hogy a tehergépkocsikban a heti pihenés tilalmára vonatkozó szabályok végrehajtását elhalasszák, amíg a járművezetők és a járművek biztonságát garantáló infrastruktúra nem jön létre.
A bolgárok számára a másik fontos kérdés az, hogy a gépjárművezetőknek négyhetente vissza kell-e térni a hazájukba. A miniszter szerint az ilyen kötelezettséget előíró rendelkezések javaslata nem megfelelő és igazságtalan, mivel megsértik az alaptörvényt, amely az uniós polgároknak a szabadidő eltöltésére vonatkozó hely megválasztásának jogát biztosítja.
Andrzej Adamczyk, a lengyel infrastrukturális miniszter is találkozott tegnap azokkal az EP-képviselőkkel, akik a tavaly elutasított szabályokat támogatják.
Arra ösztönözzük az Európai Parlamentet, hogy ne erőltessék a közúti közlekedést károsító protekcionista megoldásokat Lengyelországban és az egész Európai Unióban ”- mondta a miniszter tegnap a Twitteren.
Mindemelett Adamczyk tegnap megbeszélést tartott Bulgária, Litvánia és Magyarország közlekedési minisztereivel is.
Brüsszeli tiltakozások. Az IRU a kompromisszumot támogatja
Az ipari szervezetek képviselői az Európai Parlament épülete előtt fognak tiltakozni. A lengyel Nemzetközi Közúti Fuvarozók Szövetsége, Litava Litava, Románia UNTRR és FORT és a bolgár AEBTRI bejelentették részvételüket.
Másrészről az IMU (Nemzetközi Közúti Közlekedési Unió) felszólította a Közlekedési Bizottság európai parlamenti képviselőit, hogy ne veszítsék szem elől az emberek és az áruk, a szakmai vezetők, a gazdaság és a társadalom közúti szállításának alapelveit.
In tomorrow’s vote in the @EP_Transport, MEPs should focus on simple, enforceable and flexible rules to ensure the successful functioning of the internal market. Rules for passenger transport must be adapted to the reality of this business #MobilityPackage https://t.co/isIqjJSPId pic.twitter.com/GYCn0LruOl
— IRU (@the_IRU) January 9, 2019
Az IRU továbbra is a kompromisszumos megoldásokat támogatja, de ragaszkodik ahhoz, hogy a belső piac sikeres működésének biztosítása és az európai munkahelyek védelme érdekében tartsák be a négy fő elvet, olvasható az IRU honlapján.
A négy alapelv a következő:
A végrehajtás – a szabályoknak átláthatónak és végrehajthatónak kell lenniük a hatóságok számára.
Az egyszerűség – a közúti fuvarozó vállalatok számára egyszerű szabályokat kell létrehozni. A 28 megoldás mozaikja nem alkalmazható a fuvarozókra és a járművezetőkre.
Rugalmasság – a szabályoknak eléggé rugalmasnak kell lenniük az üzemeltetők és a vezetők számára, ugyanakkor garantálniuk kell a biztonságot.
A személyszállításra vonatkozó különleges rendelkezések – az EU-ból érkező több millió utas számára biztosított személyszállító tevékenységek speciális jellegét figyelembe kell venni a vezetési időre és a kiküldetésre vonatkozó kiigazított rendelkezések megalkotásánál.
Az IRU emlékeztet arra, hogy ez alkalommal a rugalmasság különösen fontos. Például a Németországban 2018-ban a BGL közlekedési logisztikai egyesület által végzett tanulmányból az derül ki, hogy a járművezetők többsége (a vizsgált 4056 ember 51% -a) nagyobb rugalmasságot kér a vezetés és pihenés során. Ezért, ahogyan azt , Matthias Maedge, az IRU EU-n belüli tevékenységek részlegének vezetője hangsúlyozza, meg kell érteni a szakma működését és annak szükségleteit a határokon átnyúló és a nemzetközi áruszállítás terén.
A Mobilitási Csomag
Lex specialis, azaz a kiküldetési rendelvény nemzetközi járművezetőkre vonatkozó speciális szabályai. A kiküldetési irányelvben foglalt általános szabályokat már megszavazták és 2020-ban lépnek hatályba. Ezek azonban munkájuk sajátossága miatt nem vonatkoznak a fuvarozókra. Jelenleg az európai parlamenti képviselők olyan szabályokat dolgoznak ki, amelyek csak az áruszállításra vonatkoznak – ez a Mobilitási Csomag.
Ez a szabályozás már jó ideje húzódik, és ebben a pillanatban nem lehet még tudni, hogy a jövő év elejére befejeződnek-e. Jelenleg csak az EU Tanácsának a Mobilitási Csomagról szóló álláspontja ismert. Ezt erősen kritizálta néhány miniszter, akik „protekcionistanak” nevezték. A rendelettervezetek, amelyeket az EU Tanács támogatott, a következők:
– a második generációs digitális tachográfok bevezetésére vonatkozó kötelezettség,
– a rendszeres kabotázs korlátozása,
– a gépjárművezetőknek legalább négyhetente haza kell térniük,
– és a szokásos heti pihenés tilalma a jármű kabinjában.
Most az Európai Parlamentnek ki kell dolgoznia egy közös álláspontot, ami nem lesz könnyű, főként a nyugati képviselők vonakodása miatt.
Az EP-ben tárgyalt mobilitási csomag formátuma három jelentésből áll:
– kabotázs,
– kiküldetés,
– vezetési idő és pihenőidő.
Ha az EP közös álláspontot dolgoz ki, akkor csak a háromoldalú egyeztetésen belül, azaz az EU Tanáccsal és az Európai Bizottsággal való együttműködésben lehet meghatározni a rendeletek végső formáját.
Fotó: Pixabay