Az ETF szerint az új szabályok közvetlen hatással lehetnek a közúti árufuvarozási szektorra, amely már most is nagymértékben támaszkodik a harmadik országbeli járművezetőkre.
Talent Pool – új mechanizmus az EU-n kívüli munkavállalók toborzására
A plenáris szavazáson az Európai Parlament elfogadta az Európai Bizottság által előkészített Talent Pool javaslatról szóló első olvasatos álláspontját. A projekt предусматривает aa platform létrehozását, amely összehangolja az Európai Unión kívüli munkavállalókat a részt vevő tagállamokban működő vállalatokkal.
A kezdeményezés célja, hogy megkönnyítse a toborzást a munkaerőhiánnyal küzdő ágazatokban. Ezek közé tartozik a közúti közlekedés is, ahol számos európai országban krónikus a hivatásos gépjárművezetők hiánya.
A tagállamok önkéntes alapon csatlakozhatnak az uniós Talent Poolhoz, és kilenc hónapos felmondási idővel ki is léphetnek belőle.
„Az uniós Talent Pool nem hoz létre új jogi migrációs csatornákat az EU-ba, hanem a kezdeményezésben részt vevő tagállamokban letelepedett munkáltatók által benyújtott állásajánlatokat párosítja olyan harmadik országbeli állampolgárokkal, akik munkát keresnek és az EU-n kívül élnek. A jelölt munkáltató általi kiválasztása nem garantálja a belépés vagy a tartózkodás jogát, bár a tagállamok nemzeti joguk alapján megkönnyíthetik és felgyorsíthatják a vonatkozó eljárásokat. A tartózkodási okmányok és vízumok megszerzésének eljárásairól szóló általános információk a platformon és a nemzeti kapcsolattartó pontokon keresztül is elérhetők lesznek” – olvasható az Európai Parlament közleményében.
Szakszervezetek: nincsenek biztosítékok a munkavállalók számára
Az Európai Közlekedési Dolgozók Szövetsége rámutat, hogy az elfogadott szöveg nem tartalmaz kulcsfontosságú biztosítékokat a munkavállalók számára. A szervezet hangsúlyozza, hogy a javaslat nem biztosít mechanizmusokat arra, hogy a munkavállalók visszaélés esetén panaszt tehessenek, és nem tartalmaz egyértelmű tájékoztatást a munkajogokról vagy a juttatásokhoz való hozzáférésről sem.
A szövetség szerint nincs garancia a megfelelő toborzásra és foglalkoztatásra sem, ami olyan helyzetekhez vezethet, hogy a harmadik országbeli munkavállalók fokozottabban ki vannak téve a tisztességtelen gyakorlatoknak.
A szervezet ugyanakkor hangsúlyozza, hogy támogatja a migránsok uniós munkaerőpiachoz való hozzáférését, de – mint megjegyzi – ugyanazokat a munkaügyi, szakszervezeti és szociális jogokat kell élvezniük, mint a tagállamok állampolgárainak.
A közvetítők számának növekedésével járó kockázat
A munkavállalói érdekképviseletek által felvetett további kérdés a közvetítők szerepe a toborzási folyamatban. A javaslat szerint a platformot számos olyan munkaerő-közvetítő is használhatná, amelyeket uniós szinten nem szabályoznak.
A szövetség szerint ez megnehezítheti a felelősség azonosítását visszaélések esetén, például szociális dömping vagy a munkavállalók tagállamokba történő fiktív kiküldetése esetén.
Minél több közvetítő van a foglalkoztatási láncban, annál nehezebb megállapítani a felelősséget a szabályok esetleges megsértéséért.
Védtelen munkavállalók lehetséges beáramlása
Bár a tagállamok Talent Pool rendszerben való részvétele önkéntes lenne, a szövetség úgy véli, hogy bármely ország, amely a platformhoz való csatlakozás mellett dönt, potenciális kapuvá válhat a védtelen migráns munkavállalók Európai Unióba irányuló beáramlása előtt.
A gyakorlatban ez a fuvarozási piac szempontjából is jelentős lehet, ahol a vállalatok egyre inkább harmadik országbeli járművezetőkkel igyekeznek betölteni a munkaerőhiányt.
A szakszervezetek a projekt felfüggesztését kérték
Európai szakszervezeti szövetségek korábban már a Talent Pool javaslat visszavonását kérték, arra hivatkozva, hogy az idő előtti. Rámutattak, hogy a munkavállalói mobilitásról és a foglalkoztatás minőségéről szóló tervezett jogalkotási kezdeményezések hatékonyabban szabályozhatnák ezeket a kérdéseket.
Ide tartozik többek között a tisztességes munkavállalói mobilitásról szóló készülő csomag, az Európai Munkaügyi Hatóság mandátumának felülvizsgálata, valamint a munkahelyek minőségéről szóló ütemterv.
A szakszervezetek szerint csak az alvállalkozói láncokra és a munkaerő-közvetítésre vonatkozó átfogó szabályozás csökkentheti hatékonyan a munkavállalók kizsákmányolásának kockázatát az összetett foglalkoztatási láncokban.
